Как рассказал общественный наблюдатель Алексей Корф, совместная работа со специалистами мэрии по нацпроектам в течение всего лета идет очень конструктивно. Народные контролеры следят за строительством детских садов, скверов, а также ремонтом дорог. Общественники только на дорожные объекты выезжали 10 раз.

Эффективность сотрудничества отметил и общественный наблюдатель, председатель ТОС «Патрокл — Сочинская» Виталий Гречанюк. Он рассказал, что активные горожане предварительно подготовили свои предложения по ремонту дороги на ул. Монтажной, часть из которых реализована. Также по настоянию граждан подрядчик перенес несколько опор наружного освещения, которые оказались посередине вновь созданного тротуара и мешали движению пешеходов.

Вместе с тем Виталий Гречанюк внес предложение — обсуждать проекты ремонта на этапе планирования и составления сметы работ, чтобы заранее учитывать пожелания жителей. Обществеенный наблюдатель и депутат городской думы Станислав Примаченко также предложил обязательно предусматривать достаточную ширину тротуаров — в том числе, с учетом перил, которые нередко очень нужны, когда дорожки расположены на склонах.

Специалисты управления дорог и благоустройства выразили готовность уже в ближайшее время обсудить с общественными наблюдателями планы будущих ремонтных работ и включить предложения граждан, если это возможно по условиям финансирования программы. В 2021 году планируют ремонтировать следующие улицы Владивостока:

• Ладыгина — 1,08 км
• Окатовая — 0,5 км
• Харьковская — 0,76 км
• Авроровская — 1 км
• Бородинская — 1,66 км

Глава города также поблагодарил народных контролеров за добросовестную работу на своих участках. Он сообщил, что уже в следующем году во Владивостоке вместо установки пешеходных ограждений, отделяющих проезжую часть от тротуаров, городские власти будут высаживать кустарник – там, где это позволяют нормативы.

«Обновленный ГОСТ это позволяет, поэтому мы во многих случаях откажемся от ограждений и будем создавать живые изгороди, — заявил Олег Гуменюк. – Это достаточно действенный инструмент обеспечить безопасность пешеходов, систематизировать их движение и, вместе с тем, украсить город».

Мэр также напомнил, что  объем ремонтных работ на дорогах в этом году не менее значительный, что и в прошлом. Только по напцпроекту идет комплексный ремонт дорог на улицах Монтажной,  Сабанеева, Успенского, Крыгина, Каплунова, в работе также объекты по другим программам. Изменился подход к аварийно-восстановительному ремонту: теперь дорожники укладывают асфальт на более обширной площади поврежденного полотна, что продляет срок службы отремонтированного участка.

Доклад от ТОС «Патрокл-Сочинская» был на основе осмотра ремонта улицы Монтажной, где были выявлены две организационные проблемы:

1. Поскольку это именно ремонт, то проектной документации как таковой не было – пояснили нам в управлении дорог и благоустройства. Техническое задание в составе документации аукциона составлено на основе осмотра дороги сметчиком. В целом, все что было проделано устраивает и даже во много совпадает с иллюстрированным альбомом, который мы направляли зимой в мэрию, однако во многих местах не учтены сложившиеся переходные тропинки, в процессе ремонта указывались места, где необходимо было учесть их примыкание к созданному тротуару, однако требовать от подрядчика работу за пределами сметы и ТЗ сложно. Даже после неоднократного указания наблюдателями эти моменты так и не были учтены.
   Предложение: при подготовке сметы/ТЗ работниками мэрии на будущий год по другим районам города сразу же подключать жителей, например через институты Общественных Наблюдателей и ТОС – там где они существуют поблизости, а также через активные советы домов, расположенных поблизости.
2. Межведомственное взаимодействие на примере фонарей. О попадании улицы в программу БКАД было известно как минимум в январе текущего года. 31 января был размещен аукцион, но в ходе осмотров общественными наблюдателями и депутатом все лето отмечалась среди прочих необходимость переноса нескольких столбов освещения, которые после возведения здесь тротуаров (которых ранее не было никогда) будут ровно по середине, что делает дорогу в целом не безопасной для пешеходов – граждане, особенно мамы с колясками будут вынуждены выходить на проезжую часть. На осмотре в июле все уже было заасфальтировано и столбы остались на месте, позже их все-таки перенесли. Но время, силы и материалы потрачены не рационально.
   Предложение: синхронизировать график работы муниципального предприятия ВПЭС до начала выхода подрядчика по БКАД на объект.

По третьему пункту высказаться не удалось, т.к. глава сам поднял тему ограждений, которые появляются на дорогах города в т.ч. на разделительной полосе. К сожалению, пешеходов они по факту не защищают, а перебегающих дороги меньше не становится. Это говорит о том, что сами дороги спроектированы не верно – там, где постоянно перебегают проходит т.н. «траектория желания», а значит там или рядом должен быть пешеходный переход и не надземный или подземный – а зебра на дороге. О вреде надземных переходов можно делать отдельный доклад, аргументации достаточно. Пользу ограждений отмечают жители лишь там, где они защищают тротуар от парковки автомобилей.

Как мы понимаем, ГИБДД ссылается на ГОСТ, требуя их от администрации. Однако этот ГОСТ позволяет в некоторых местах заменять их на кустарники.  Прилагаю письмо ФАУ «РосДорНИИ» при Министерстве транспорта РФ о том, как правильно трактовать ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» пункт 8.1.29.

1. Вместо установки заборов можно высаживать кустарники высотой не более 0,8 метра. Например, в тех местах, где это позволяет сделать ширина тротуара, или где между проезжей частью и тротуаром уже есть небольшой газончик.
2. Если между проезжей частью и тротуаром есть газон более 1 метра в ширину, то заборы ставить НЕ НУЖНО и НЕЛЬЗЯ!
3. Старые заборы, установленные по ГОСТ Р 52289-2004 (он действовал до 1 апреля 2020 года), МОЖНО демонтировать в некоторых местах, если они входят в противоречия с новым ГОСТ Р 52289-2019 пункт 8.1.29. В разъяснении сказано — «не запрещает демонтировать», это значит «позволяет».

Исследования показывают, что ограждения не делают дороги безопаснее, цели БКАД в итоге не достигаются, главный фактор смертности – это превышение скорости, что в полномочиях администрации – так это такие проектные решения на дорогах, которые бы успокаивали трафик – это и ширина дороги и лежачие полицейские.

БКАД-2020: что нужно сделать в ходе ремонта улицы Монтажной

View this post on Instagram

Нормально ли это, когда тротуар используется для заезда автотранспорта к двум придорожным кафе, участок дороги 25:28:000000:729, сами кафе расположены на участке 25:28:030017:6202. Chepachello и Шмель, ближайший адрес Сахалинская 4… @adm_vlc

A post shared by ТОС-Владивосток (@tosvl.ru) on Jun 24, 2020 at 1:26am PDT

Сегодня поступило письмо №19510-ог-э, где сообщается, что управлением дорог и благоустройства администрации города Владивостока рассмотрены и согласованы мероприятия по устройству тротуара в этом месте.

Сразу после этого мы направили новое обращение в администрацию города с предложением обустройства островка безопасности в районе остановки Таксопарк на улице Снеговой. В данном месте ширина проезжей части расширяется до 26 метров перед кольцом кругового движения. Методические рекомендации по успокоению трафика, согласованные министерством транспорта РФ от 02.07.2017 предусматривают такую возможность.

Напоминаем, в  названии федеральной программы БКАД на первом месте стоил слово БЕЗОПАСНЫЕ, а потом уже КАЧЕСТВЕННЫЕ по отношению к ремонтируемым автодорогам. Однако по данным ГИБДД на дорогах Приморского края в 2020 году детская смертность выросла в 2 раза!

В чём польза островков безопасности можно почитать на сайте «Городских проектов» Ильи Варламова (здесь), а также в блоге Аркадия Гершмана (здесь). Каждый из вас может включить внутри себя режим неравнодушный гражданин и направить свои предложения через интернет-приемную мэрии или портал «Сделай Приморье лучше». Читайте также как обращаться к чиновникам и к депутатам.

View this post on Instagram

В названии программы БКАД на первом месте стоил слово БЕЗОПАСНЫЕ, а потом уже КАЧЕСТВЕННЫЕ по отношению к ремонтируемым автодорогам. Однако по данным ГИБДД на дорогах Приморского края в 2020 году детская смертность выросла в 2 раза! Сегодня направили в администрацию города предложение обустройства островка безопасности в районе остановки Таксопарк на улице Снеговой. В данном месте ширина проезжей части расширяется до 26 метров перед кольцом кругового движения. Методические рекомендации по успокоению трафика, согласованные министерством транспорта РФ от 02.07.2017 предусматривают такую возможность.

A post shared by ТОС-Владивосток (@tosvl.ru) on Jul 19, 2020 at 9:09pm PDT

Кто в городе главный? Разбираемся в деталях, очевидное и невероятное!

Ваш депутат: инструкция по применению

«Ваша задача не просто по деньгам отчитаться, а чтобы по ним был результат, который оценят горожане, жители края. Чтобы люди были довольны вашей работой и видели положительные изменения», – заявил глава края.

Еще одна ключевая составляющая реального изменения ситуации в дорожной сфере – комплексный подход. Олег Кожемяко отметил, что работать по «старым шаблонам» не получится.

«Возьмите за основу: если реализуете нацпроект “БКАД”, получаете на него деньги, недостаточно просто закатать новый асфальт, поставить бордюры и отчитываться потом квадратными метрами. Нужно сделать лавочки, газоны, новые фонари – должен меняться облик города. И эту работу нужно планировать заранее, привлекать архитекторов. Ведь в конечном итоге – людям должно быть комфортно жить в своем городе», – подчеркнул Губернатор.

В пресс-релизе сообщалось, что опрос общественного мнения, который провел департамент информационной политики, показал заинтересованность приморцев в комплексном восстановлении дорожной инфраструктуры при реализации нацпроекта «БКАД», а не просто увеличении километража отремонтированного дорожного полотна.

Позже в ноябре издание Конкурент сообщило, что по словам Кожемяко, все моменты, которые не учли в этом году, будут приняты во внимание в 2020-м. «Городские службы учтут ошибки, допущенные во время ремонта дорог. В начале года будут опубликованы участки, обновление которых пройдет в течение следующего сезона, а также их архитектурный вид и график предстоящих работ, чтобы жители могли вносить свои предложения и корректировки», – заявил глава региона.

15 января 2020 в послании к Федеральному Собранию президент страны Владимир Путин неоднократно в разных формулировках подчеркнул необходимость диалога органов власти с гражданами, а уже 24 января пресс-служба мэрии Владивостока написала, что дороги отремонтируют с учетом пожеланий жителей.

Сообщество урбанистов «Решение. Город» подготовило и направило альбом рекомендаций по реконструкции улицы Монтажная, которая вошла в программу ремонта БКАД на 2020 год. В этом году по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» Владивосток получит самую маленькую за последние три года сумму – около 300 млн рублей. На них планируют отремонтировать 5,5 км дорог на пяти улицах: Успенского, Монтажной, Сабанеева, Каплунова и Крыгина.

Выдержки из целей этого нацпроекта на 2019-2024 годы:

• приведение дорожной сети городских агломераций в нормативное состояние,
• снижение смертности в результате ДТП в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом,
• снижение количества мест концентрации ДТП на 50 %,
• внедрение наилучших технологий и материалов.

Нормативное состояние улиц и дорог описывается в СНиП 2.07.01-89, в частности тротуарам посвящен пункт 6.18. Также дороги и все, что с ними связано описано в постановлении главы Владивостока N 111 от 10.02.2011 “Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Владивостокского городского округа“. Согласно данным документам можно рассчитывать на появление на этой улице тротуаров шириной хотя бы 75 сантиметров. Сейчас тротуары здесь практически отсутствуют, а там где они есть — бордюрные плиты разрушены и тротуар становится местом для парковки. Но тротуары — не единственная проблема улицы.

Альбом рекомендаций составлен участниками сообщества по исследованию городской среды «Решение.Город», а также горожанами, проживающими на данной территории. В нем учтена лишь часть необходимых мер по созданию безопасной и комфортной среды на данном участке улицы, но они являются приоритетными и минимальными для выполнения задач, которые ставит перед собой национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Основная задача этого альбома — проиллюстрировать потребности жителей, использующих данную улицу уже много лет, через сложившиеся пешеходные и автомобильные маршруты, отразить в нем их запрос, указать на сложные участки и дать рекомендации по организации уличного пространства для наибольшего эффекта в реализации проекта БКАД.

В виду ограниченных сроков на разработку данных рекомендаций, в них были слабо проработаны разделы — освещение, озеленение, доступность среды для людей с ограниченными возможностями, размещение знаков, ливневая канализация и пр.

Мы очень надеемся, что работники администрации города Владивостока учтут тезисы президента и губернатора о диалоге с гражданами и прислушаются к мнению тех, кому не безразличны результаты будущих дорожных работ и бюджетных трат.

Мнение жителей невозможно отразить двумя формальными вопросами. Этот опрос не отражает реальные результаты проекта и вводит в заблуждение самой постановкой вопросов. Поэтому они создали свой, результаты которого проанализируем и отправим в администрацию города Владивостока и Приморского края.

Только основываясь на ваших ответах, чиновники смогут делать выводы о качестве программы, возможно, это даже поможет им сформировать ряд корректировок для проектировщиков и подрядчиков, учесть моменты, которым в этом году уделили мало внимания.

Только ваш запрос на комфортную, доступную и безопасную городскую среду является «фундаментом» для реализации данного проекта, и именно ваша оценка его итогов является главным критерием качества.

Делитесь этим опросом, чтобы как можно больше жителей оценило качество работ и результаты были достоверными.

Наш комментарий:

У администрации есть сервис на сайте, который позволяет делать опросы с авторизацией через Госуслуг golos25.vlc.ru, они применяют его для того, чтоды получить более-менее юридически зачимые решения. Именно там проходили голосования по выбору скверов и парков для ремонта. Усложнение процедуры уменьшает число участников, зато мы знаем, что это реальнот разные люди. Опустим тот момент, что многие из них подверглись жесткой агитации, им был безразличен опрос, но их попросили соседи, это к вопросу о манипулируемости результатами. Таким опросам предшествует опрос без защиты от накруток как и в этом случае.