1. «Александровича» — в границах один дом (1998 года постройки, 41 квартира, 2 подъезда, 5 этажей) с придомовой территорией по адресу Александровича 50а в районе станции Садгород — замечаний по границам не было (округ №2 депутата Филипповой).
2. «Часовитина 1, 3, 5» — в границах три склеенных дома с понятными из названием адресами — вопросов к границам не возникло (округ №30 депутата Орлова). 9-этажные дома 1980 года постройки, 2-3 подъезда, от 75 до 112 квартир.
3. «Шахтер» — один дом по адресу Чугаева 63 (1964 года постройки, 33 квартиры, 2 подъезда, 4 этажа)  в пригороде в районе Подгороденки (округ №1 депутата Голояда). Замечаний к границам не было.
4. «Свердлова 19» — один дом (1977 года постройки, 83 квартиры, 6 подъездов, 5 этажей) с адресом в названии между станциями Весенняя и Садгород (округ Филипповой). Остались вопросы к границам, т.к. непонятен статус земли военной части.
5. «Часовитин» — три дома на улице Часовитина — 15, 17 и 21 — заявителем является Павел Ижко, который был снят с выборов в гордуму из-за неосторожного высказывания (округ Орлова). 9-этажные дома 1982-1985 годов постройки, на 160-193 квартиры по 1 и 2 подъезда. С небольшими замечаниями границы в целом поддержали.
6. «40 лет ВЛКСМ 2/8» — один дом (1973 года постройки, 101 квартира, 6 подъезда, 5 этажей) с адресом в названии — вопросов к границам не возникло (округ №35 депутата Таран).
7. «Нейбута 2022» — в границах два дома: Нейбута 30 (1987 года постройки, 341 квартира, 9 подъезда, 9 этажей) и Ватутина 20 (1985 года постройки, 220 квартир, 6 подъездов, 9 этажей). Округ №24 депутата Григорьева, под кураторством которого ранее были созданы ТОСы «КУЗНЕЦОВА 2018», «КУЗНЕЦОВА 2019» и «СПИРИДОНОВА 2018». Вопросов к границам не возникло.
8. «Нейбута» — три дома на улице Нейбута — 32, 34 и 38 (также округ Григорьева). Все дома 9-этажные 1987 года постройки, два по 1 подъезду и 126-128 квартир и один на 8 подъездов и 296 квартир. Вопросов к границам не возникло.
9. «Невельского 2022» — два дома на улице Невельского — 21 и 23 (также округ Григорьева). Вопросов к границам не возникло. Дома-близнецы 1989 года постройки по 1 подъезду, 9 этажей и 84-89 квартир. Вопросов к границам не возникло.

Финальный вопрос был для наведения формального порядка — о рассмотрении Положения о самой рабочей группе. Проект этого документа представлен ниже:

1 .Общие положения

• 1.1. Рабочая группа по развитию территориального общественного самоуправления в городе Владивостоке (далее — рабочая группа) создана при комитете по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества Думы города Владивостока (далее – комитет) в качестве консультативно-совещательного органа.
• 1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа и настоящим Положением.
• 1.3. Члены рабочей группы осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Цели и задачи рабочей группы

• 2.1. Целью рабочей группы является выработка рекомендаций по созданию условий для развития территориального общественного самоуправления (далее — ТОС) в городе Владивостоке.
• 2.2. Задачей рабочей группы является развитие системы ТОС в городе Владивостоке путем привлечения органов территориального общественного самоуправления города Владивостока, администрации города Владивостока, депутатов Думы города Владивостока, общественных объединений к выработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности действующих ТОС и создание новых ТОС, увеличение числа жителей, активно участвующих в работе ТОС.

3. Функции рабочей группы

• 3.1. Формирование рекомендаций по внесению изменений в муниципальные правовые акты Владивостокского городского округа, направленных на развитие системы ТОС в городе Владивостоке.
• 3.2. Предварительное рассмотрение заявлений по установлению               границ ТОС, поступивших в Думу города Владивостока, а также выработка рекомендаций по изменению границ ТОС.
• 3.3. Формирование рекомендаций по упразднению границ ТОС города Владивостока.

4. Полномочия рабочей группы

• 4.1. Запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления города Владивостока, организаций всех                             организационно-правовых форм информацию в рамках установленной компетенции рабочей группы.
• 4.2. Приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления города Владивостока, организаций всех организационно-правовых форм, граждан, заинтересованных в развитии ТОС в городе Владивостоке.
• 4.3. Принимать участие в обсуждении проектов муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа, касающихся вопросов создания и функционирования ТОС.
• 4.4. Рекомендовать принятие органами местного самоуправления города Владивостока муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа в сфере развития ТОС.
• 4.5. Рекомендовать комитету принятие решений об установлении границ ТОС в городе Владивостоке, изменении границ ТОС, упразднении границ ТОС.

5. Организация деятельности рабочей группы

• 5.1. Рабочая группа формируется из представителей администрации города Владивостока, депутатов Думы города Владивостока, представителей ТОС города Владивостока, членов общественных объединений и иных лиц, заинтересованных в развитии ТОС в городе Владивостоке. Рабочая группа создается в количестве не менее десяти человек и не более двадцати человек.
  Персональный состав рабочей группы определяется решением комитета.
• 5.2. Основной организационной формой деятельности рабочей группы является заседание.
• 5.3. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
• 5.4. Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от общего числа ее членов. Решения на заседании принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих членов рабочей группы.
  Решения рабочей группы по итогам заседания оформляются протоколом заседания рабочей группы, который подписывается председателем рабочей группы. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер. Протокол заседания рабочей группы оформляется в срок не позднее десяти рабочих дней после проведения заседания рабочей группы.
• 5.5. Текущей работой рабочей группы руководит председатель рабочей группы, а на период его отсутствия — заместитель председателя рабочей группы.
• 5.6. Председатель рабочей группы:
  • планирует текущую работу рабочей группы;
  • созывает заседания рабочей группы;
  • утверждает повестку дня заседания рабочей группы;
  • ведет заседания рабочей группы;
  • обеспечивает и контролирует выполнение решений рабочей группы.
• 5.7. Заместитель председателя рабочей группы исполняет обязанности председателя рабочей группы в его отсутствие и (или) по его поручению.
• 5.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет аппарат Думы города Владивостока.

В Ассоциации «Команда ТОС» после заседания рабочей группы родилось рационализаторское предложение разработать рекомендацию с шаблоном доклада (выступления) представителя нового ТОС на заседании. Закреплять её нормативно не нужно, но вот направлять каждому будущему заявителю перед заседанием следует. Можно также распечатать на листе и класть на стол, если человек заранее себе шпаргалку не заготовил.

Причины:

1. Многие такие представители не имеют навыка публичных выступлений, стесняются, волнуются, не знают на чем сделать акцент и зачем вообще выступать если все бумаги поданы, чего от них тут ждут?
2. Не всегда каждый член рабочей группы может заранее досконально изучить направленные аппаратом документы, а делать это в ноутбуке некоторым членам группы также сложно в силу ряда обстоятельств.
3. Членам рабочей группы нужна понятная фактура для принятия решений. Идеально, если доклад настолько исчерпывающий и лаконичный, что вопросов к нему нет и заседание проходит быстро.

Ответы на какие вопросы мы хотим получить?

1. Иметь представление о географии ТОС
2. Численность населения
3. Градостроительная структура — дома, их параметры и иные объекты
4. Особенности территории, проблемы с которыми сталкиваются активисты домов, проекты которые вынашивают, успешные проекты в прошлом
5. Устройство ТОС (сколько делегатов от)

Пример доклада:

Добрый день!

Меня зовут Иванова Марфа Петровна, председатель нового ТОС «МарфоГрад» в Первомайском районе города Владивостока.

Конференция по учреждению ТОС состоялась 21 мартобря 2042 года. Жители решили включить в границы ТОС 2 многоквартирных дома по улице Дальней и один частный дом по улице Ближней.

ул. Дальняя 45 — это 9-этажный 1-подъездный дом 1980 года постройки на 45 квартир.

ул. Дальняя 47 — это 5-этажный 4-подъездный дом 1975 года постройки на 60 квартир.

(в случае большого количества домов использовать обобщения — дома таких-то годов постройки, среди них есть 5-этажки, 9-этажки от Н до М квартир).

Приблизительная численность населения — 2500 человек, преобладают жители братских республик и пожилые граждане.

Основной проблемой нашей группы домов является неблагоустроенный пустырь между домами, помойка и разбитая дорога.

Один из домов участвовал в программе 1000 дворов и обновил детскую площадку в 2020 году. Мы планируем отремонтировать поезд между домами, а на месте пустыря сделать мини-сквер. Каждую весну мы проводим субботники и владелец магазина Альберт Рафаэлович всегда помогает нам с культурным завершением программы, а кстати вот он рядом сидит и принёс с собой вкусный хычин — угощайтесь!

В каждом доме у нас есть совет дома и представлен двумя делегатами из каждого.

Его доводы не нашли отклика и иницативу по ликвидации всех 5 поддержали, т.к. недействующие ТОС мешают появлению новых. 1 человек в голосовании воздержался.

Далее рассмотрели заявление о создании нового ТОС «Амурская 27-29-31», который включает как можно догадаться из названия три дома (9-этажных «свечки») на улице Амурской, которые как инициативная группа также были победителями конкурса. Администрация попросила убрать из границ кусочек проезда, с учетом этого границы предложили поддержать.

Затем депутат Александр Бондяев сделал презентацию Стратегии развития ТОС в Российской Федерации до 2030 года, которая опубликована на сайте tosvl.ru еще в 2021 году, а принята она была еще в декабре 2020-го.

В финале представители администрации города и ассоциации «Команда ТОС» подвели итоги деятельности ТОС во Владивостоке в 2022 году. Курирующее управление мэрии отметило, что конкурс поддержки от краевого правительства хорошо простимулировал территориальное общественное самоуправление, численность ТОС увеличится с 26 до 50 как минимум.

Председатель Ассоциации Анна Колемагина подтвердила слова Сергея Язева, что в конкурсе были сложности — качество проработки многих заявок было невысоким, многие участники конкурса плохо представляли, что такое ТОС.

Анна Александровна Колемагина поблагодарила мэрию за поддержку, а ей самой вручила грамоту депутат Вероника Сипачева, в округе которой находится ТОС «Военное шоссе», председателем которого является Анна.

Члены группы рассмотрели границы ТОС «Ватутина 4», «Русская 95», «Пологая 72», а также ТОС «Чайка-1 Аэродром» и ТОС «Наш выбор». Границы ТОС на Ватутина рассматривали уже второй раз после уточнения, тоже касается и двух последних ТОС, которые спорят друг с другом о своих границах. ТОСы на Русской и Пологой рассмотрены впервые, в конкурсе проектов текущего года в качестве инициативных групп по созданию ТОС они не участвовали.

Границы ТОС, включающего один дом — №4 на улице Ватутина были уменьшены по настойчивой рекомендации из мэрии (дом 1999 года постройки, 10 этажей, 12 подъездов, 480 квартир), к новой версии границ вопросов не возникло.

Новый ТОС на Русской 95 также предполагает включение только одного дома как следует из названия, это ЖК «Оазис» от компании «Эскадра», его границы совпадают с кадастровыми участка дома (дом сдан в 2022 году, 24 этажа, 1 подъезд, 231 квартира). Несмотря на то, что дом новый у его жителей уже есть планы по «апгрейду» своей компактной территории через участие в конкурсе ТОС. По этому ТОС также вопросов не возникло.

Вообще раньше практика ТОСов в один дом была редкой и казалась странной, ведь на уровне одного дома есть иные формы для решения вопросов — совет дома, ТСЖ и другие программы для реализации инициатив — например «1000 дворов». Но закон не запрещает ТОС в один дом как с добавлением земли вокруг, так и строго по границам дома, что открывает путь для участия в конкурсах еще и для ТОС. В любом МКД любые дополнительные финансовые возможности очень кстати. При этом некоторые старые «дома-крейсера», так и новостройки по количеству квартир вполне соответствуют дворику из 2-3 пятиэтажек, поэтому такие ТОС вполне имеют право на существование.

Новый ТОС на Пологой также соответствует одному дому и границы повторяют кадастровые (дом 1970 года постройки, 6 этажей, ранее был ведомственным у Почты России). А вот тут представители мэрии зачем-то подняли вопрос о дороге, находящейся на балансе муниципалитета, которую ТОС хочет включить в свои границы. Что характерно, в официальной переписке с ТОС сказано, что это не препятствие, однако после обмена мнениями решили еще раз перед заседанием комитета изучить — будут ли они требовать от ТОС исключения этой дороги из границ.

Границы ТОС «Чайка-1 Аэродром» и «Наш выбор» рассматривали в рамках одного вопроса, т.к. они являются соседями и изначально не могли поделить дома в частной застройке в районе станции Чайка в пригороде Владивостока. Дело с мертвой точки не сдвинулось, т.к. к консенсусу они не пришли и на этом заседании, у них остаются пересечения границ, в итоге оба ТОС получили отказ и рекомендацию договариваться по-соседски.

Представитель «Чайка-1 Аэродром» не уместилась в регламент со своим долгим рассказом об истории своей работы на территории и о судебных разбирательствах вокруг их прежней юридической формы — ТИЗ, товарищество индивидуальных застройщиков [частных домов]. Она исходила из гипотезы, что ТОС следует создать непременно повторяя границы той, прежней сущности из законодательного поля СССР, не слыша довод о том, что это совершенно не обязательно. Если проводить параллели, то в рамках одного дачного поселка можно создать несколько ТОС, однако в отличие от многоквартирных домов вопрос отнесения каждого дома к тому или иному ТОС решать следует не процентами голосов от общего количества, а с учетом позиции собственника каждого дома/участка. Т.е. никого насильно включать куда-либо не следует. Нет ничего плохого в том, что в рамках их исторически сложившейся застройки будет 2 ТОСа, главное каждый дом четко определился с кем он и выполнялись требования к границам.

Финальным вопросом повестки было отсутствие отчетов о деятельности 6 ТОС, а именно: «Союз» (2008 год), «Горностай» (2008), «Кузнецова 2» (2010), «Кузнецова» (2011), «Кузнецова 1» (2011) и «Спиридонова 2018» (2018). Первые 5 действительно давно не подают признаков жизни и по всем из них, кроме Горностая даже ни у кого нет контактов кого-либо из инициаторов. С ТОС «Горностай» вопрос остается открытым, т.к. что-то они попытались предоставить, но совсем не то, что требовалось.

ТОС «Спиридонова» известен тем, что декорировали подпорную стенку рядом с домом №34 на этой улице, о чем писали многие СМИ. Его председатель был на заседании и попросил об отсрочке с отчетностью.

Удивительно, что в «список на вылет» не попал еще один спящий ТОС в реестре — «ПЕСЧАНЫЙ», созданный в 2009 году, никто из Ассоциации ТОС ранее с ними не общался, но они действительно предоставили отчет.

В целом, процедура ежегодной отчетности для ТОС была придумана в 2021 году как механизм для закрытия недействующих ТОС. Никакого иного и лучшего механизма никто не предложил, при этом отчетность не предполагает и не заставляет ТОС что-то создавать и делать, нужно лишь провести конференцию, поделиться своими планами на будущее и подвести итоги деятельности за год, даже если эта деятельность содержала лишь попытки и идеи, которые не были воплощены в жизнь. Некоторые ТОС из расстрельного списка оказывается не прошли фазу регистрации устава, т.е. могут быть ликвидированы еще и по этой причине.

На заседании решили не заниматься формализмом и не спешить с уничтожением «спящих» ТОС, вместо этого — разместить на сайте думы информацию о необходимости отчетности и последствиях для ТОС в случае её отсутствия.

На предыдущем заседании, которое прошло 28 июня 2022 рассматривались границы новых ТОС «Нерчинская 42», «Тунгусская», «Грин Парк» (район Садгорода), «Ватутина 4», ТОС «Чайка-1 Аэродром», «Сабанеева 13», «Наш выбор». Все, кроме последнего в списке были участниками и победителями «конкурса проектов на 1 млн» в текущем году. Границы ТОС «Чайка» начали рассматривать на рабочей группе еще 18 апреля.

Кто будет курировать ТОСы в городе и крае от имени власти?

34 проекта ТОСов и инициативных групп во Владивостоке получат финансирование от правительства Приморья

Деятельность и отчетность ТОС

Рабочая группа по ТОС в Думе Владивостоке рассмотрела первую заявку в 2022 году

Рабочая группа утвердила нового председателя, им стал депутат по 10-му одномандатному округу Евгений Николаевич Пименов, также был расширен состав группы до 14 человек — решено было включить в неё председателя ТОС «Зеленый экипаж на Русском».

Вторым вопросом было рассмотрение заявление об установлении нового ТОС, что является основной функцией группы. Как ни странно, но заявление было лишь одно, от инициативной группы по созданию ТОС «Чайка» в пригороде Владивостока в районе одноименной станции электрички, которое все единодушно поддержали.

Напомним, с 17 марта по 17 мая идет прием заявок на конкурс проектов ТОС, где во Владивостоке предоставляется до 1 млн рублей на проект, а общий бюджет города — 35 млн рублей. По условиям конкурса претендовать на финансирования могут как действующие ТОС, так и инициативные группы, начавшие процедуру учреждения ТОС.

Среди более чем 25 зарегистрированных ТОС действующими являются около 10, а заявки на сегодняшний день подало и того меньшее количество, однако достоверно известно, что в разных района уже идет работа по подготовке заявок и учреждению новых ТОС, хотя нужно также оговориться, что нет никакого механизма, который бы стимулировал конкурсантов завершить регистрацию ТОС независимо от их победы или поражения в конкурсе, кроме одного — организатора конкурса сообщили, что в следующем году в нем смогут принимать участие только зарегистрированные ТОС.

В границах учреждаемого ТОС «Чайка» расположено две улицы: 1. Беломорская; 2. Ладожская. В границах территории расположено 18 домов на улице Ладожская: №№ 1, 1/А, 1/Б, 1/В, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 13/А, 15, 17, 19, 19/А, 21, 23, 23/А и 8 домов на улице Беломорская: №№ 15, 17, 19, 20, 21, 22, 22/А, 23. Описание границ ТОС «Чайка»: От пересечения улицы Беломорская с улицей Радио по линии границы участка 25:28:050036:2367 до её пересечения с участком 25:28:050036:311. Далее по линии границы земельного участка 25:28:050036:311 до ее пересечения с границей участка 25:28:000000:66984, далее по южной границе земельного участка 25:28:000000:66984 до ее пересечения с ул. Ладожская, далее по улице ладожская включая территорию на которой расположена дорога общего пользования, включая участок 25:28:050036:1473 до границы участка 25:28:050036:184. Далее вдоль границы земельного участка 25:28:050036:184 до западного угла, образуемого границами земельного участка 25:28:050036:184 (в точке Широта: 43,1984° Долгота: 131,9264) Далее по кратчайшему расстоянию до границы пересечения границ земельных участков 25:28:050036:52 и 25:28:050036:1439. Далее вдоль границ участка 25:28:050036:1439 в юго-восточном направлении до пересечения с улицей Радио. Далее по улице Радио до пересечения с улицей Беломорская.

Рабочая группа в гордуме Владивостока повторно рассмотрела спорные границы двух ТОС

Рабочая группа гордумы рассмотрела границы 6 новых ТОС Владивостока

С февраля текущего года у ТОС «Поспелово» начинается история согласования границ. После долгих консультаций и торга с чиновниками мэрии вплоть до мэра на конференции в сентябре граждан приняли решение сократить границы ТОС почти в 5 раз, что и стало компромиссным вариантом, который поддержала рабочая группа для последующего рассмотрения границ на комитете.

Исходные границы показаны красной линией, итоговые — пунктиром

Теперь с севера граница проходит в районе причала на м. Поспелова вдоль автодороги, ведущей на Новосильцевскую батарею, но не вдоль берега. С востока — вдоль автодороги по лесному массиву до территории бывшего храма во имя Нерукотворного Образа Христа Спасителя, далее на юге — вдоль лесополосы, включая огороды, дачные участки и гаражи. С запада — по грунтовой дороге, ведущей вдоль территории промышленной зоны до грузового терминала, включая действующий родник, а также спортивную и детскую площадки.

В результате в границах территории ТОС расположено одна улица — Поспелово, включая 1 пятиэтажный дом № 66, 3 двухэтажных дома № 9, 10, 31 и 2 одноэтажных дома № 1, 7. Председатель ТОС поделилась своими впечатлениями:

Посмотреть эту публикацию в Instagram

Публикация от ТОС «Поспелово» (@pospelovo.vl)

У границ ТОС Юмашева история длится с 2019 года и включает судебный спор, где общественники проиграли юристам мэрии (решение вступило в силу в январе 2021 года). Торг там шел по вопросу включения или исключения из границ школы №64 и детсада №109.

Кроме того, в администрацию Владивостока поступило коллективное заявление жителей домов №42, 44, 46, 48 и 50 на улице Адм. Юмашева и оврагов у гаражных кооперативов с просьбой исключить их территории, частично включенные в границы ТОС.

Представители ТОС направили материалы конференции граждан от 4 апреля 2021 года с описанием новых границ, которое не позволяет однозначно их идентифицировать. При этом графическая схема была приложена прежняя. Как указано в документе — в границах ТОС предполагается оставить дома № 26, 28, 28а, 30, 32, 34, 36, 38. Т.е. исключены детсад, школа и общежитие. На рабочей группе приняли решение не выносить на заседание комитета гордумы новые границы без скорректированной графической схемы, что выглядит логичным.

Саму рабочую группу и комитет по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества, который курирует ТОС ждут изменения, в связи с тем, что Дума города теряет 5 депутатов. По округам одномандатным в результате выборов в Законодательное собрание переходят товарищи Телелюеву, Ибашева, Ляшенко, Кочугову из фракции КПРФ, а Роза Чемерис по спискам партии «Новые люди» — в ГосДуму.

На втором заседании Совета ТОС долго спорили о границах ТОС Юмашева

Спор о границах и территории ТОС продолжается во Владивостоке

Рабочая группа гордумы рассмотрела границы 6 новых ТОС Владивостока

Последним вопросом заседания стало изменение состава самой рабочей группы, но повествование начнется с него, т.к. один из действующих членов в самом начале заседания со скандалом покинул зал. Напомним, решение о создании данного совещательного органа  было принято 21.03.2018 и первое заседание состоялось 3 года назад. Тогда в него вошли 8 депутатов думы (Брик, Васильев, Войновская, Демидова, Исаков, Куликов, Таран и Чемерис), а также председатель общественной организации «Центр правовой защиты и улучшения качества жизни  граждан» Кирилл Батанов, который позднее работал в мэрии Владивостока и курировал в том числе вопросы ТОС, а в настоящее время является председателем приморского отделения Партии Роста и доцент кафедры политологии Восточного института ДВФУ Евгений Булах, который также усиленно работает над популяризацией темы ТОС.

Именно Евгений Васильевич проявил себя на сегодняшнем мероприятии не с лучшей стороны, начав с обвинений в адрес некоторых из присутствующих. Однако для большинства собравшихся его неадекватное поведение не стало сюрпризом, ведь он в последнее время неоднократно позволял себе агрессивные выпады с оскорблениями в адрес различных людей как на публичных мероприятиях, так и в социальной сети Facebook. В результате спровоцированного им конфликта с многими участниками движения был исключен из Ассоциации «Команда ТОС», а затем и из Совета ТОС при главе города. Только после того как он удалился с задержкой в несколько минут началось заседание, которое длилось 2 часа и нужно отметить, памятуя известную фразу Бориса Грызлова, что в этот раз Дума была местом настоящих дискуссий. В завершении заседания председатель группы предложила присутствующим подать свои кандидатуры в состав группы, отметив, что её состав следует расширить, т.к. к примеру не все из депутатов могут регулярно её посещать как показала практика.

Докладчиком по всем вопросам повестки выступала председатель группы и комитета — депутат Роза Чемерис, которая недавно начала свою избирательную компанию на выборах в госдуму, а затем свернула её, объяснив это грязной игрой на праймериз «Единой России».

На повестке дня было 6 вопросов о рассмотрении заявлений об установлении границ новых территориальных общественных самоуправлений: «Феодосийская» и «Морской» в частном секторе района Патрокл, «Поселковая ВЛ» и «Первый Приморский» на Змеинке, «Перспектива», «Поспелово» на острове Русском.

Первые два ТОС после коротких презентаций их инициаторов были единогласно поддержаны. Представитель ТОС «Поселковая Вл», включающий 3 улицы, около 20 частных и 1 многоквартирный дом рассказала, что несмотря на такой смешанный состав у жителей в данных границ есть объединяющие факторы — общая межквартальная дорога, а также потенциальное место для размещения детской площадки. Все 3 ТОСа схожи тем, что преимущественно или целиком состоят из частного сектора. Представитель ТОС «Спутник Владивостока» озвучил собравшимся ключевые проблемы таких территорий — там нет придомовых территорий и управляющих компаний и привычные для города алгоритмы там не работают, им недостает внимание городских властей.

В границах ТОС «Первый Приморский», которые начали рассматривать еще осенью прошлого года включены 3 улицы и 16 многоквартирных домов. Камнем преткновения при установлении границ стал один заброшенный дом — бывшая баня. Начался спор, о том что снова смешиваются понятия имущественных и вещных прав с правами на самоорганизацию жителей. В результате обсуждения инициаторам ТОС было предложено в ближайшие недели найти собственника участка или объекта и получить его позицию по поводу включения в границы и направить материалы в Думу. Основным тезисом думы и администрации в этом вопросе состоит в том, что позицию собственников нежилых объектов необходимо учитывать, т.е. не игнорировать, чтобы избежать возможных конфликтов интересов и судебных разбирательств, т.е. нивелировать саму возможность возникновения проблем. И в этом вопросе, как позже и на примере ТОС «Поспелово» обращались к прецеденту ТОС «Юмашева».

Следующий по списку ТОС «Перспектива» также ждал рассмотрения границ с октября. Здесь 10 домов, включая 5 частных, которые располагаются на улице 3-я Северная, а также многоквартирные Океанский пр. 106/1 и пр. Острякова 4а, 4б, 4в, 4г и 6.

При рассмотрении границ ТОС «Поспелово» также возник спор и в финале инициаторам было предложено совместно с коллегами из других ТОС уменьшить границы, где расположены 7 домов (Поспелово 1, 7, 9, 10, 29, 31 и 66) и огромные территории вокруг, включающие леса, побережье, батареи крепости Владивостока — Новосильцевская и Поспеловская. Перспектива повторить долгий и изматывающий путь ТОС «Юмашева», которые и посоветовали им такую конфигурацию границ стала весомым доводом.

Затем рассмотрели заявление об изменении границ ТОС «Юмашева», история с которым тянется уже давно. Его границы Дума утвердила еще 28 марта 2019 вместе с двумя другими ТОС и на том же заседании утвердили кандидатуру Олега Гуменюка в качестве мэра города. Однако позже, на этапе регистрации устава правовое управление мэрии «завернула» границы с мотивировкой о том, что в них попадают социальные объекты — школа, детсад, общежитие. С точки зрения закона данное обстоятельство не является причиной отказа, однако юристы администрации посчитали иначе и представители данного ТОС были вынуждены обратиться в суд. Первая инстанция — Ленинский районный суд им в удовлетворении иска к администрации города отказал.

В результате представитель ТОС «Юмашева», который Александр Зайченко, фамилия которого совпадает с председателем данного ТОС сообщил, что они решили-таки пойти на компромисс, зарегистрировать ТОС, а потом продолжить свою борьбу по изменению границ. Но затем слово было предоставлено представителям домов 34 и 36, 38 на одноименной с ТОС улицей, которые заявили, что они категорически против пребывания их домов в границах данного ТОС, даже собрали подписи под заявлением. Собравшиеся узнали, что конфликт между домами длится уже давно и выражается даже в доступе детей на новую детскую площадку («и не писай в мой горшок»). Жители дома сообщили, что коммуникация с инициаторами ТОС у них не наладилась, делегат от их дома в ТОС эту коммуникацию также обеспечить не смог, что собственно вызывает вопросы к кандидатуре делегата и процедуре включения дома в ТОС. Депутаты Чемерис и Таран предложили свои посреднические услуги для улаживания конфликта, либо по надлежащему оформлению документов для исключения домов из границ.

Тем не менее, «подвешенный» более 2 лет статус данного ТОС не помешал им стать получателем субсидии в прошлом году (они вошли в число победителей отмененного конкурса проектов ТОС в 2019 году, реализация которого пошла по линии «1000 дворов» уже на следующий год), а также одним из победителей конкурса инициативных проектов весной этого года. Таким образом ТОС «Юмашева» выходит в лидеры в части количества реализуемых проектов на территории и привлечении бюджетных средств на неё.

На заседании также было отмечено, что движение ТОС расширяется силами действующих ТОС, так 2 новых ТОС на Патрокле перенимали опыт ТОС «Патрокл-Сочинская», а ТОС «Поселковая ВЛ», «Первый Приморский» и «Перспектива» создавались при непосредственном участии Натальи Беленцевой — инициатора ТОС «Змеинка бриз», ТОС «Поспелово» создавался с помощью Петра Гуляева — председателя другого ТОС на острове Русском — «Зеленый экипаж».

На конференции в мэрии обсудили интеграцию ТОС в муниципальные программы и реестр инициатив