На вчерашнем заседании подвели итоги реализации краевого конкурса ТОС, где раздавали по 1 миллиону рублей на проект. Присутствовали начальники и замы профильных управлений — Язев, Пейхвассер, Трунов, Руденко. К некоторым из управлений и ТОСов было много вопросов в ходе этой самой реализации.

Глава города выразил мысль, что финансирование в таком конкурсе должно остаться одинаковым для всех заявок, а не увеличенное только для новичков, как было озвучено ранее на краевом уровне.

Обсудили также механизмы финансовой поддержки НКО, т.е. в том числе ТОСов, которые регистрируются в качества юридического лица. Снова обсудили давнюю идею о ресурсном центре, который на краевому уровне мог бы помогать ТОСам в т.ч. по юридическим и бухгалтерским вопросам — департамент внутренней политики края этим занимается.

Также была рассмотрена рекомендуемая форма ежегодной отчетности для ТОС, которую разработало управление развития общественных инициатив. Форма представляет собой табличку для внесения мероприятий: название, описание содержания, период проведения, количество вовлеченных граждан, расходы, примечания. В ходе дискуссии предложено было ввести еще виды мероприятий: проекты и участие в конкурсах, культурно-массовые, субботники и прочие. Неожиданно вспомнили старую идею о проведении на территориях ТОСов ярмарок.

Хорошая новость: глава города подтвердил, что в марте 2023 года планируется профинансировать реализацию проектов инициативного бюджетирования, по итогам конкурса осенью 2021 года, реализация которых в 2022 году была отменена из-за сокращения бюджета.

Мэр сказал, что по его мнению создание новых органов, в том числе совещательных не ведет само по себе к решению проблем и к оперативности их решения и с этим нельзя не согласиться, но необходимость реформ АТУ он признал, чтобы они были наделены необходимыми полномочиями, чтоб это были не только мониторинг и штрафы, но и оказание влияния на решения проблем территорий.

Сейчас в городе планируется создание двух новых АТУ — островной и для поселка Трудовое и их формируют как ГРБС. На языке чиновников — главные распорядители бюджетных средств, т.е. попросту говоря, у них под полномочия будут ресурсы — деньги и техника. Константин Шестаков предложил вернуться к вопросу о создании коллегиального органа после реформирования АТУ, он выразил опасение, что иначе, если создать такой орган сейчас, то его участники будут разочарованы результатом.

Мэр также подчеркнул, что возможно единый ресурс, единое окно, которое будет обеспечивать оперативную реакцию на запросы ТОС и других гражданских активистов решит проблемы, которые стали импульсом к идее о советах по районам. Необходимы системные решения для города в целом, а т.н. «живой контакт с чиновником», которого как замечают представители ТОС зачастую не хватает эту задачу не решит, т.к. те же ТОС покрывают лишь малую часть города, у бОльшей части территории нет таких лоббистов-активистов как в ТОС. В качестве системных инструментов он привел в пример ЦУР Приморья и московские решения, типа  сервиса «активный гражданин». Кстати, о подобном говорил и экс-экс-мэр Веркеенко, а экс-депутат Новиков даже сделал.

Замглавы Азат Ислаев, курирующий и ТОСы и АТУ также признал, что на текущий момент надстройка над АТУ делу не поможет, но призвал представителей ТОС сообщить свое видение по реформе АТУ, чтобы построить системные решения, о которых рассуждал глава города. Азат Файзулхакович согласился с доводами председателя ТОС «Военное шоссе» Анной Колемагиной, что речь идет не только об оперативных вопросах типа незакрытых люках или висящих проводах, но и о планировании, о стратегиях развития улиц, кварталов, микрорайонов. Господин Ислаев призвал после прохождения описанных реформ с АТУ вернуться к вопросу децентрализованных коллегиальных органов, которые «ближе к земле», отметив передовой опыт других регионов страны.

Александр Юртаев напомнил, какой широкий спектр активностей сейчас остается без внимания, включающий культурно-массовые мероприятия в районах и в ответ на это мэр призвал всех подумать какие полномочия необходимо отразить в ходе реформы АТУ. После обсуждения первого вопроса Константин Шестаков был вынужден покинуть заседание, на котором было еще два вопроса:

• О заключении между органами ТОС и администрацией города Владивостока Договора «Об осуществлении хозяйственной деятельности, направленной на благоустройство территории города Владивостока и на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС», как за счет средств указанных граждан, так и с использованием средств местного бюджета, в соответствии с абзацем 3, пункта 5 статьи 14 «Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Владивостоке» от 22.12.2005 года № 157.
• Об участии органов ТОС, имеющих статус социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных закупках в соответствии с п. 1, части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ и с частью 1 статьи 17 «Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Владивостоке» от 22.12.2005 года № 157.

По обоим докладывали Владимир Шумсков  – зампредседателя территориального общественного самоуправления «Спутник Владивостока» и Анжелика Бакулина – и.о. начальника правового управления-начальник отдела экспертизы муниципальных правовых актов и правового обеспечения взаимодействия с Думой города Владивостока. Подвижек в этом вопросе не произошло т.к. юротдел мэрии по-прежнему не видит возможности «давать деньги» ТОСам, но это не значит, что такого варианта в принципе нет… Процессы эти будут обсуждаться, и готовность искать решение со стороны мэрии есть, в чем она выразится и когда — пока непонятно. Чиновники напомнили, что ТОСы с юрлицом могут участвовать в госзакупках, однако ТОСам вряд ли интересны госзакупки, не относящиеся к их территориям, а речь шла именно об этом, например об уборке.

Ассоциация «Команда ТОС» опубликовала резолюцию круглого стола, прошедшего 15 октября

Вся власть советам? Мэрии Владивостока предлагают создать Совет активистов в каждом районе города

Новый интерактивный сервис «Мой город» возможно запустят на сайте мэрии

Создается еще один сайт для решения городских проблем

Меж тем у членом Ассоциации, многие из которых входят в этот совет уже и предложения созрели для повестки, которые они направили на этой неделе забывчивым или суперзанятым коллегам в мэрии, ниже публикуем их суть.

1. О согласовании Думой города Владивостока границ, утверждаемых гражданами на учредительных конференциях ТОС.
2. О содействии органов местного самоуправления в осуществлении Советами ТОС функций управляющей организации в соответствии с законами РФ.
3. О заключении между органами ТОС и администрацией города Владивостока Договора «Об осуществлении хозяйственной деятельности, направленной на благоустройство территории города Владивостока и на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС», как за счет средств указанных граждан, так и с использованием средств местного бюджета, в соответствии с абзацем 3, пункта 5 статьи 14 «Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Владивостоке» от 22.12.2005 года № 157.
4. Об участии органов ТОС, имеющих статус социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных закупках в соответствии с п. 1, части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ и с частью 1 статьи 17 «Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Владивостоке» от 22.12.2005 года № 157.

Новая администрация Владивостока не спешит встречаться с ТОСами

При этом на первых трех заседаниях глава Владивостока не был и председательство доставалось разным его заместителям. Поговаривают, что связано это было с тем, что он просто не понимал суть института ТОС и остерегался встречи с активными гражданами. В финале карьеры походы Олега Владимировича в народ наоборот участились, ему понравился имидж спасителя от недобросовестных управляющих компаний, благо, что материала для таких встреч в городе всегда предостаточно. Однако во втором квартале с ТОСами заседания Совета не произошло, но произошло увольнение самого Гуменюка.

Итак, 1 июня в администрацию были направлены следующие темы для обсуждения на очередном Совете при главе:

Во-первых, мы выражаем озабоченность ситуацией с регистрацией границ ТОС в
городе Владивостоке. В настоящее время сложилась практика согласования Думой города
Владивостока границ, утвержденных гражданами на учредительных конференциях ТОС.
Однако в органах самоуправления складывается позиция, исключать части территорий из
предлагаемых гражданами границ не по законам установленным основаниям, а в силу
понимания отдельных служащих, которое зачастую не является взвешенным. Ко мне
обратились члены инициативной группы по созданию ТОС с описанной проблемой.

Институт ТОС не претендует на полномочия органов публичной власти. Более того,
способен им помочь по многим вопросам включением горожан в решение вопросов
местного значения. Принудительное сжатие границ ТОС приведет к невозможности
осуществления деятельности на территориях, запрашиваемых жителями, в силу Устава.
Невозможно будет привлечь средства грантовых конкурсов для реализации проектов вне
границ, нельзя будет, например, выделить субсидию для осуществления уборки и
благоустройства территории и т.д.

Во-вторых, нами проработано законодательство РФ в части организации
деятельности по Жилищно-коммунальному обслуживанию граждан. В среде ТОС имеется
экспертность в данной отрасли. (Много председателей ТСЖ). В этой связи нам требуется
содействие органов местного самоуправления по вопросу осуществления ТОС, функций
управляющей организации в соответствии с законами РФ. Такая форма представляется нам
наиболее оптимальной, поскольку граждане фактически являются акционерами ТОС, могут
менять состав органов управления, получать всю отчётность. Кроме того ТОС, является
некоммерческой организацией и деньги, находящиеся в её распоряжении, не могут быть
потрачены ни на что, кроме блага жителей.

В-третьих, члены ассоциации имеют предложения по исполнению некоторых видов работ по решению вопросов местного значения по договору с органами местного самоуправления.

Так же информируем Вас, что с момента проведения последнего заседания Совета прошло уже 3 месяца и в настоящий момент имеется необходимость проведения нового заседания. В этой связи просим Вас назначить заседание совета для рассмотрения описанных выше вопросов.

И аккурат через месяц, выдержав максимальную предусмотренную законом паузу поступил ответ за подписью заместителя главы администрации Азата Ислаева:

Приложение № 2 к постановлению администрации города Владивостока от 27.03.2019 № 1272 «О создании Общественного совета по развитию территориального общественного самоуправления в городе Владивостоке» регламентирует проведение заседания Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Проведение Совета запланировано на III квартал 2021 года.

Готовящая текст Ирина Александровна Барабаш не добавила в письмо не отразила отношение получателей обращения к темам, предложенным к заседанию совета. Что касается неопределенной даты проведения, то во втором квартале провести его уже и не могли, написав письмо 2 июля, однако краткость и сухость ответа демонстрирует, что новой администрации пока не до территориальных общественных самоуправлений.

Накануне выборов нужно показать, как новый мэр формирует эффективную команду управленцев, изгоняет неэффективных начальников, лично ходит по улицам и прямо там раздает поручения, фотогенично улыбается всем, включая бизнес. Словом, власть и партия, с нею себя ассоциирующая хочет нам сказать — вот он, мэр-супермэн или просто супермэр! Ближе к концу третьего квартала пройдут выборы, можно будет выдохнуть и встретиться с назойливыми общественниками.

Совет ТОС при главе Владивостока обсудил поправки в положение о ТОС и конкурс инициативных проектов

Начальник управления туризма, инвестиций и городской среды администрации Наталья Руденко представила конкурс по реализации инициативных проектов. Заявки в конкурс необходимо подать до 1 апреля, максимальное финансирование из бюджета города на одну заявку составляет 3 млн рублей, количество победителей ограничено только возможностями бюджета города . Размер инициативных платежей (софинансирование от граждан) должен составлять не менее 5% от общей стоимости проекта, но может включать и трудовое участие.

Данный конкурс позволяет участвовать не только ТОСам, но и любым инициативным группам, но в отличие от долговременного института территориального  общественного самоуправления таким группам, созданным под проект необходимо провести достаточно мощную работу по сбору подписей для обоснования потребностей граждан, что говорит в пользу института ТОС и о его поддержке со стороны администрации.

Для реализации конкурса 03.03.2021 были внесены необходимые поправки в Положение о ТОС, а с момента представления программы на предыдущем заседании в октябре прошлого года в правила конкурса добавлены придомовые территории многоквартирных домов — об этом ходатайствовало ТОС «Патрокл-Сочинская». Схема финансирования предполагается как в программе «1000 дворов» — через управляющие компании и ТСЖ, которые привлекают подрядчиков, выбранных инициаторами проекта.

В ТОС с территориями частного сектора программа также будет работать — там исполнителем будут органы администрации и её подрядчики. Таким образом решена еще одна проблема, на которую раньше жаловались представители движения ТОС — им не нужно создавать юридическое лицо. Однако, отсутствие юридического лица закрывает возможность получения финансовой поддержки из других источников, таких как Фонд президентских грантов например.

Новые поправки в Положение о ТОС представила первый заместитель главы города Наталья Соколова. Она отметила, что в администрации получили обратную связь по тем поправкам, которые вносили в январе. Напомним, тогда предлагалось сильно усложнить процедуру установления границ новых ТОС, но депутаты эту инициативу заблокировали, затем представители ТОС совместно с Общественной палатой также выступили против тех поправок.

В целом собравшиеся одобрили новый пакет поправок, который направлен на детализацию и прозрачность процедур регистрации ТОС, а также механизм роспуска неработающих ТОС, к таким относят к примеру огромный ТОС «Союз» в районе бухты Тихой и этот вопрос обсуждался еще в 2019 году.

Александр Юртаев отметил, что эти поправки нужно принять как можно скорее, что откроет дорогу созданию новых ТОС в городе. Также он, будучи лоббистом и патриотом своего района попутно поинтересовался судьбой форта Линевича и батареи Соболь. Первый объект крепости остается в ведении города и санитарные работы там будут выполнены после расчистки основных улиц — заявил мэр. Что касается батареи Соболь, то она переходит в ведение федерального музея-заповедника.

Зампредседателя Ассоциации «Команда ТОС» Владимир Шумсков добавил замечания по формулировкам положения, отражающие специфику частного сектора, где нет многоквартирных домов вовсе, а также попросил детализировать пакет документов домов или улиц, планирующих выход из существующих ТОС — в нем должен быть протокол собрания с подписями. Коллеги из администрации и думы попросили направить все предложения письменно, до следующего рассмотрения документа депутатами в ближайший четверг. В завершении заседания глава города предложил впредь проводить их не реже раза в квартал.

В состав Общественного совета со стороны администрации помимо главы входят в качестве заместителей председателя заместитель главы Азат Ислаев, Наталья Руденко и Анжелика Бакулина — заместитель начальника правового управления. Городскую думу представляет председатель комитета по местному самоуправлению, законности и развитию институтов гражданского общества Роза Чемерис, краевое правительство — директор департамента внутренней политики Захар Овчинников (на заседании отсутствовал).

Общественников в Совете представляют:

1. Беленцева Н.В. — председатель ТОС «Первый Приморский», заместитель председателя ТОС «Змеинка Бриз».
2. Гречанюк В.В. — председатель территориального общественного самоуправления «Патрокл-Сочинская».
3. Ефремов Н.В. — член инициативной группы по созданию ТОС «Сабанеева».
4. Иванова М.М. — председатель ТОС «Кузнецова 2018».
5. Колемагина А.А. — член инициативной группы по созданию ТОС «Военное шоссе».
6. Морозов Д.Г. – председатель ТОС «Капитан»
7. Шумсков В.А. — заместитель председателя ТОС «Спутник Владивостока».
8. Юртаев А.Г. — заместитель председателя Приморского отделения «Опоры России» и председатель Приморского отделения общественной организации «Садоводы России».

На круглом столе глав районов и городов Приморья сочинцы задали острый вопрос и разбили стакан

Комитет Думы Владивостока принял в первом чтении новые поправки в Положение о ТОС

На третьем заседании Совета ТОС при главе Владивостока презентовали инициативное бюджетирование

Администрация Владивостока предложила ограничить права ТОС по формированию границ

Как отметила начальник управления туризма и общественных инициатив Наталья Руденко, во Владивостоке создано 20 территориальных общественных самоуправлений, и многие из них являются хорошим примером объединения граждан для решения различных вопросов. Среди самых активных – ТОСы «Спутник Владивостока», «Змеинка Бриз», «Брянская», «Пятиэтажка», «Патрокл – Сочинская» и другие. Среди задач управления – взаимодействие с ТОСами, правовая помощь и поддержка их инициатив.

В этом году администрацией города впервые был проведен конкурс среди ТОСов на получение грантов по двум номинациям – на благоустройство и озеленение территорий и ТОС «Патрокл-Сочинская» стал безальтернативным победителем обеих. Дело в том, что в прошлом году администрация решила трактовать положение о конкурсе после подведения его итогов таким образом, что участниками смогли стать только те ТОСы. В 2020 году в городе были 3-м ТОСом в форме некоммерческой организации, кроме упомянутого выше это ТОС “Спутник Владивостока” и ТОС “Иртыш 32”.

Сам конкурс неоднократно откладывался, то из-за коронавируса, то из-за реформы управления, курирующего ТОСы в администрации города. Мы готовились к этому с начала года, однако конкурс прошел в августе. 10 и 11 октября у нас состоялся грандиозный субботник в рамках проекта по озеленению, на котором жители Сочинской посадили 291 растение, а в настоящее время идет реализация второго проекта по благоустройству.

Действующая ныне программа и конкурс ТОС в городе будут свернуты. Основными недостатками её является то, что общественникам приходится брать на себя дополнительную нагрузку по обслуживанию юридического лица, сдавать отчетность (а для НКО она еще больше, чем для коммерческих предприятий). Сама процедура реализации субсидии для сотрудников мэрии является такой же непонятной и новой как и для нас – участников конкурса, это порождает недопонимания и сложности с подготовкой документов, но поэтапно эти вопросы решаются. Кстати, ТОСу как посреднику крайне сложно находить подрядчиков, ведь по субсидиям деньги поступают только в самом конце, никакой предоплаты и оплаты по этапам реализации. Но глава города и многие сотрудники мэрии убеждены, что иначе с ТОСами они работать не могут.

Основной темой заседания совета должен был стать новый механизм инициативного бюджетирования, закрепленный в Федеральном законе № 236-ФЗ (вступает в силу 1 января 2021 года). Граждане смогут обращаться со своими общественно значимыми инициативами в органы власти и получать средства на их реализацию. При этом ведущая роль в формировании инициатив будет принадлежать именно ТОС, а вот создавать юрлицо для этого больше не потребуется.

Из-за ограничений по времени на заседании не успели детально обсудить механизм инициативного бюджетирования, коллеги из мэрии спешили на следующее совещание уже с правительством региона. Однако с проектом муниципального правового акта все ТОСы были заранее ознакомлены, а управление Наталье Руденко собрало от всех замечания и вопросы по нему. После окончательной проработки документ поступит на рассмотрение в думу города. Первым вопросом повестки организаторы поставили практику работы ТОСов во Владивостоке, именно он занял основное время заседания.

Председатель ТОС «Первый Приморский», заместитель председателя ТОС «Змеинка Бриз» Наталья Беленцева рассказала, что после реконструкции сквера на Черемуховой 3, которая была проведена по программе «Формирование комфортной городской среды», у жителей появилась отличная площадка для проведения творческих мероприятий. Теперь здесь собираются в праздники и выходные дни, а коллективы имеют возможность представить свои таланты в вокале и танцах. Таким образом было продемонстрирован известный тезис урбанистов о том, что общественное пространство — это не только ремонт и материалы, это городская активность, которая в нем бурлит. Жизнь в сквер на Черемуховой 3, реконструкцию которого так долго ждали, а после ремонта обнаружили много недостатков вдохнули именно ТОСы Первомайского района. И они же в постоянное диалоге с администрацией и подрядчиком устраняют недоработки этого пространства.

С большой презентацией на заседании выступила член Совета ТОС «Патрокл–Сочинская» Лариса Липатова. Делегаты района не первый раз встречаемся с мэрами нашего города и действующий мэр о проблемах Патрокла знает хорошо, однако выступление начали с напоминания о самых тревожных, таких как шатающийся кран. Основной посыл презентации были направлены на то, что ТОС открыт к диалогу и в первую очередь самостоятельно работает над обустройством своей территории. Озвучиваются проблемы и ставятся острые вопросы публично чтобы совместно искать пути решения. Лариса отметила помощь управления туризма и общественных инициатив и поблагодарила Наталью Руденко. Участникам заседания был представлен наш проект по озеленению “Сочинская аллея” от идеи до реализации.

Выслушав доклад глава города отметил, что по основным вопросам вызывающим социальное напряжение в районе уже есть прогресс: один детский сад на финальной стадии строительство, строится еще один, планируется строительство большой современной школы (“золотой проект России” как выразился мэр), проектная документация для строительства дорог получила положительное заключение экспертизы, поэтому при наличии достаточных средств в бюджете город готов начать стройку в следующем году. Шатающийся кран по словам мэра для него как кость в горле, он пометил себе этот вопрос и пообещал вновь подключить юристов. Ваш район под пристальным наблюдением – заявил Олег Владимирович.

Член Совета Александр Юртаев спросил о перспективах благоустройства безымянного озера, на что мэр ответил, что и ему уделят внимание в будущем, после решения первоочередных вопросов, озвученных выше. Заместитель главы Азат Ислаев сообщил, что после встречи с жителями Патрокла по вопросу создания экопарка уже проводятся переговоры с АО “ДОМ.РФ” для передачи земли с лесом на сопке в муниципалитет после утверждения нового проекта планировки. После этих слов в зале прозвучали аплодисменты.

Отвечая на вопросы Дмитрия Морозова из ТОС «Капитан» по детским садам города глава города вновь посетовал на то, что почти во всех были недостатки в проектной документации, повлекшие за собой цепочку негативных последствий.

Обзор последних законодательных инициатив вокруг ТОС

На круглом столе глав районов и городов Приморья сочинцы задали острый вопрос и разбили стакан

В докладе Минфина об инициативном бюджетировании Приморский край не отмечен

Администрация края объяснила фокус с подменой результатов конкурса ТОС, а городская объяснила зачем нужна Ассоциация ТОС

Денег не будет: мэрия поменяла правила программы поддержки ТОС?

Шесть территориальных общественных самоуправлений получат субсидии по городской программе в 2019 году

Председателем Совета согласно приложению №1 станет глава города, а заместителем — первый заместитель главы, которым ныне является госпожа Козерацкая. Ольга Николаевна — один из двух заместителей главы, который сразу после избрания Олега Гуменюка остались «висеть» на сайте, она вернулась на эту позицию из состава мэрии эпохи Владимира Николаева.

В список членов Совета вошли следующие эксперты:

1. Батанов К.О. — начальник управления по реализации проектов и поддержке гражданских инициатив администрации Владивостока, именно благодаря ему вся эта работа по развитию ТОС во Владивостоке реально развивания, интервью с ним здесь
2. Вишня А.А. — начальник управления по исполнению программ по поддержке населения администрации Владивостока
3. Ефремов Н.В. — член инициативной группы по созданию ТОС «Сабанеева» (границы не установлены, устав не принят)
4. Колемагина А.А. — член инициативной группы по созданию ТОС «Военное шоссе» (границы установлены, устав не принят), активный участник движения ТОС и «летучей группы» Ассоциации «Команда ТОС», интервью с ней здесь
5. Мамаев И.Л. — член инициативной группы по созданию ТОС «Окатовая» (границы не установлены, устав не принят)
6. Морозов Д.Г. — член инициативной группы по созданию ТОС «Капитан» (границы установлены, устав не принят), основатель Ассоциации «Команда ТОС», интервью с ним здесь
7. Синицкая А.О. — главный специалист 1 разряда отдела экспертизы правовых актов правового управления администрации Владивостока (юрист, проверяющий Уставы ТОС)
8. Чемерис Р.Б. — депутат Думы города Владивостока, председатель комитета по местному самоуправлению, правопорядку и законности, именно этот комитет согласовывает границы территорий ТОС и скрупулезно работает с заявителями и экспертами в формате рабочей группы
9. Шумсков В.А. — заместитель председателя ТОС «Спутник Владивостока» (границы и устав приняты), автор декларации движения ТОС
10. Юртаев А.Г. — заместитель председателя Приморского краевого отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», председатель Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Садоводы России», старшина Общественной организации Владивостокское Морское Собрание, бывший депутат городской думы, трижды кандидаты в мэра Владивостока, его также считают одним из первопроходцев движения ТОС в городе, а жители молодой улицы Сочинской могут помнить его по визиту летом 2017
11. Ивченко О.С. — заместитель директора — начальник отдела по взаимодействию с институтами гражданского общества департамента внутренней политики Приморского края, именно благодаря её усилиям недавно принята программа поддержки инициатив ТОС, интервью с ней здесь

Если относить Александра Григорьевича Юртаева к числу действительных представителей ТОС, то состав Совета получается в соотношении 6 к 5 в пользу общественников, из которых помимо него 1 представляет полностью зарегистрированный ТОС, еще 2 представляют ТОСы с утвержденными границами, но без зарегистрированных уставов, 2 представляют только зарождающиеся ТОСы. При этом, на сегодня в Реестре на сайте мэрии присутствует 14 ТОСов с принятыми границами, а еще трем ТОС утвердили границы 28 марта, то есть на следующий день после подписания постановления о создании Совета, но одновременно с выборами Олега Гуменюка на должность мэра.

Начало положено, Совету предстоит большая работа!

Положение об Общественном совете по развитию территориального общественного самоуправления в городе Владивостоке

1. Общие положения

• 1.1. Общественный совет по развитию территориального общественного самоуправления в городе Владивостоке (далее — Совет) создан при администрации города Владивостока в качестве консультативно-совещательного органа.
• 1.2. Совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа и настоящим Положением.
• 1.3. Решения Совета обязательны к рассмотрению органами администрации города Владивостока и муниципальными учреждениями и предприятиями города Владивостока.
• 1.4. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Цели и задачи Совета

• 2.1. Совет создан в целях разработки и реализации единой социально ориентированной политики администрации города Владивостока в сфере развития территориального общественного самоуправления (далее — ТОС) в городе Владивостоке, повышения заинтересованности населения в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения посредством формирования системы ТОС в городе Владивостоке.
• 2.2. Задачами Совета являются:
• 2.2.1. Выработка рекомендаций для администрации города Владивостока по определению приоритетов в области развития и функционирования ТОС.
• 2.2.2. Формирование предложений о мерах по популяризации ТОС среди населения, по поддержке инициатив граждан в создании ТОС и по реализации их проектов.
• 2.2.3. Оказание организационной, консультативной, методической помощи органам ТОС.

3. Функции Совета

• 3.1. Формирование рекомендаций по внесению изменений в муниципальные правовые акты Владивостокского городского округа, направленных на развитие системы ТОС в городе Владивостоке.
• 3.2. Выработка рекомендаций по внесению мероприятий, направленных на развитие системы ТОС в городе Владивостоке, в муниципальные программы.
• 3.3. Рассмотрение и оказание содействия в реализации общественно значимых проектов развития ТОС.

4. Полномочия Совета

• 4.1. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления города Владивостока, организаций всех организационно-правовых форм информацию в рамках установленной компетенции Совета.
• 4.2. Участвовать в разработке и обсуждении проектов муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа, касающихся вопросов создания и функционирования ТОС, по согласованию с их разработчиками.
• 4.3. Рекомендовать принятие органами местного самоуправления города Владивостока муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа в сфере развития ТОС, в том числе по внесению мероприятий в муниципальные программы.
• 4.4. Участвовать в организации проведения совещаний, конференций, семинаров, круглых столов по вопросам развития ТОС, по согласованию с организаторами, в том числе направлять своих представителей для участия в указанных мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти Приморского края и администрацией города Владивостока.
• 4.5. Создавать экспертные группы, рабочие группы, временные комиссии из числа членов Совета, привлекать специалистов администрации города Владивостока, специалистов организаций всех организационно-правовых форм для подготовки заключений по различным направлениям деятельности Совета.
• 4.6. Приглашать на заседания Совета представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех организационно-правовых форм, граждан, заинтересованных в развитии ТОС в городе Владивостоке.

5. Организация деятельности Совета

• 5.1. Текущей работой Совета руководит председатель Совета, а на период его отсутствия — заместитель председателя Совета.
• 5.2. Совет формируется из представителей администрации города Владивостока, департамента внутренней политики Приморского края, Думы города Владивостока, ТОС города Владивостока, членов общественных объединений и иных лиц, заинтересованных в развитии ТОС в городе Владивостоке. Совет создаётся в количестве не менее двенадцати человек и не более двадцати человек.
• 5.3. В случае отсутствия члена Совета более чем на трёх подряд заседаниях Совета без уважительной причины председатель Совета может поставить вопрос об исключении данного члена Совета из его состава.
• 5.4. Основной организационной формой деятельности Совета является
  заседание.
• 5.5. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
• 5.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Совета. В случае равенства голосов голос председателя Совета является решающим.
• 5.7. Председатель Совета:
  — планирует текущую работу Совета;
  — утверждает повестку дня заседания Совета;
  — ведёт заседания Совета;
  — обеспечивает и контролирует выполнение решений Совета;
  — координирует работу временных комиссий, экспертных и рабочих групп.
• 5.8. Заместитель председателя Совета:
  — исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие и (или) по его поручению;
  — выполняет поручения председателя Совета.
• 5.9. Секретарь Совета определяется из членов Совета, являющихся
  сотрудниками администрации города Владивостока, по решению председателя
  Совета.
• 5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет управление по реализации проектов и поддержке гражданских инициатив администрации города Владивостока.
• 5.11. Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимают участие половина и более от общего числа его членов. Решения на заседании принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих членов Совета.
• 5.12. Решения Совета по итогам заседания оформляются протоколом заседания Совета, который подписывается председателем Совета. Решения Совета носят рекомендательный характер. Протокол заседания Совета оформляется в срок не позднее пяти рабочих дней после заседания Совета.
• 5.13. Выписки из протоколов заседания Совета в случае необходимости направляются участникам заседаний Совета, в органы администрации города Владивостока и организации по подведомственности.