В небольшой каморке, на двери которой про склад лопат и веников написано, еще и офис разместился. Председатель дома сам себя в этот угол загнал.

Виталий Гречанюк, председатель ТОС «Патрокл-Сочинская»: «Здесь находятся ключи от других помещений, это не место постоянного пребывания, просто оно должно быть для каких-то организованных моментов».

А момент случился с Виталием еще в ноябре 2018-го. Жильцы родной многоэтажки выбрали его главным. По делам с благоустройством двора, по вывозу мусора, и по общему комфорту в доме. Он даже отвечает за ту самую высокую культуру быта.

Виталий Гречанюк, председатель ТОС «Патрокл-Сочинская»: «Был у нас прецедент в конце года. Мы нашли, кто у нас курит там, где курить нельзя. Провели воспитательную беседу, конфликт исчерпан».

Пятнадцать лет назад пошла по городу волна за организацию ТОСов- территорий общественного самоуправления — и уже к концу 2005-го городская Дума утвердила необходимое положение. Но дело продвигается с трудом. До сих пор на весь Владивосток и двадцати ТОСов не наберется. Как и их председателей. Работа не сказать, что очень благодарная. И дело даже не в родных подвалах, которые сами и разгребают. Диалог с чиновниками далеко не всегда получается.

Анна Колемагина, председатель ТОС «Военное шоссе»: «Это не понятно, когда есть люди на местах, на земле, которые готовы быть помощниками для администрации города и выполнять ряд функций муниципалитета, но город не проявляет радости от этого».

Лариса Липатова, член совета ТОС «Патрокл — Сочинская»: «ТОС это отличная сила! Это объединение людей, которые могут обмениваться идеями и влиять на власть, и взаимодействовать с властью. Участвовать в различных программах — очень здорово».

Председатели территорий общественного самоуправления зарегистрировали ассоциацию «Команда ТОС». Бороться за права жильцов им стало проще. И кстати, сам президент страны два года назад своим указом поручил чиновникам на местах создавать условия для развития ТОСов.

Анна Колемагина, председатель ТОС «Военное шоссе»: «Мне кажется и моим коллегам, что при взаимодействии мы можем гораздо больших успехов добиться».

Виталий Гречанюк, председатель ТОС «Патрокл — Сочинская»: «ТОС — одна из сторон диалога. В интересах власти и жителей, чтобы такая сторона появилась. Чтобы было с кем говорить, и о чем-то договариваться. Ставить цели и к ним идти».

Недавно вышло интервью по теме ТОС с представителем мэрии Натальей Руденко, хочется поделиться своим видением ситуации.

Когда я стал погружать в тему ТОС, то понял, что информации в интернете об этом мало — и вообще и во Владивостоке в частности. Стал встречаться с теми, кто что-то знал и мог рассказать, делал из этого интервью. Сейчас, спустя год я могу констатировать, что в 2018-2019 годах ТОСы Владивостока прошли действительно впечатляющий эволюционный путь… до зачаточной стадии. То есть ранее они были вообще в противозачаточной, а мешали развитию ТОС все уровни власти по чистосердечным признаниям ее же нынешних представителей.

Поэтому при создании нашего ТОС иллюзий у меня никаких не было, несбыточных обещаний мы жителям не делали, хотя некоторые соседи почему-то сами себе их потом придумали и спрашивают “че толку с вашего ТОСа” так, как будто пожертвовали кучу денег на его создание. Но тема про гражданскую активность, культуру и грамотность в эпоху вацапа — вообще материал для книги. Если кратко, то культуру дикому русскому человеку, по моему мнению нужно прививать насильно, а демократия действительно работает пока только с элементами тоталитаризма Помните пример с шинами на газонах? Городу пришлось принять специальный нормативно-правовой акт, чтобы начать бороться с этим…

Считаю, что и для горожан и для власти выгодно развивать систему ТОС и не только через конкурсы и гранты. В идеале это более широкие полномочия, которые дополнят систему муниципального управления, ведь сейчас она недорабатывает — мы это видим каждый день находясь в городской среде. Но грантовая и конкурсная история важна, ведь навыки подготовки проекты и документов показывают кто вообще способен и готов работать с системой. Ведь если какой-то ТОС требует полномочий и денег от чиновника, то есть видит себя как продолжение системы, то на него распространяется и ответственность. Вместо этого мы часто слышим от отдельных активистов — дайте нам денег и мы придумаем куда их потратить. Странные дела, ведь если такое скажет чиновник, то его сразу же упрекнут в непрозрачности и коррупции.

Вообще активисты — это такой особый сорт людей, им нужно сказать “спасибо” за неравнодушие, пассионарность, но требовать от них профессионализма во множестве смежных сфер, в которые они влезают было бы странно. Получается, что недостаточно эффективную систему работы города (а значит и региона и страны, при нашей-то “вертикали”) мы дополняем кухарками, которые могут управлять государством, что получится в итоге — боязно представить, поэтому важно заниматься обучением. Кстати, по теме ЖКХ мне самому знаний не хватает, хотя я уже год возглавляю Совет дома, поэтому с управляющей компанией «25 МКД» (которая мой дом не обслуживает) мы ведем совместный просветительский проект «Полезное ЖКХ«.

Многие активисты, как рядовые диванные критики и кухонные политологи, даже выдвигая правильные в общем-то лозунги, почему-то уверены, что ругаемые ими чиновники должны под эти лозунги разработать и внедрить готовые механизмы. На блюдечке с каёмочкой. Поэтому мне понятны опасения власти, что если неадекватные личности получат полномочия и деньги, то система ТОС себя дискредитирует. Очень печально, что даже в этом зачаточном движении ТОС уже произошел раскол, есть тусовка радикально настроенных граждан, которые в своих неудачах винят кого угодно, кроме самих себя. Варятся в своем соку, сеют негатив, смакуют какую-то конспирологию в чатах. Это не идет на пользу движению, как по мне, подобная демагогия — удел неудачников. 

Считаю, что надо двигаться поступательно. У меня была инициатива по встраиванию ТОС в публичные слушания, я облек её в нормотворческую инициативу. Получил отказ с понятными аргументами, затем предложил иной вариант, который был поддержан. Сейчас нужно проработать инициативу встраивания ТОС в процессы формирования ТЗ и в приемку работ по муниципальным программам, которые попадают в границы ТОС. Ну и конечно нам важно не допустить сорвать муниципальную программу поддержки, ведь это будет имиджевый удар в первую очередь для администрации города, которая обманет ожидания жителей и не выполнит какие-то очередные майские указы…

И еще про активистов… Кадры решают всё, а учиться никогда не поздно… Общий уровень грамотности общественников нужно повышать по всем смежным сферам: правовые вопросы, ЖКХ, благоустройство, урбанистика. Кстати, в городе появилось общественное движение «Решение. Город», которое ставит целью нести знания в массы по теме урбанистике, показывать лучшие практики, формировать спрос на по-настоящему комфортную городскую среду. Именно эти ребята помогли формировать повестку секции по теме урбанистики на 6-м Дальневосточном МедиаСаммите. Очень надеюсь, что мероприятий по этой теме и контента в интернете будет больше — и мы уже работаем в этом направлении.

Свои практические рекомендации о том, как и зачем создавать ТОС будут раскрыты в отдельной публикации, а также в различных разделах сайта toslv.ru.

История ТОС Патрокл-Сочинская: с чего все началось и зачем все это?

Итоги ТОС “Патрокл-Сочинская” за год: работы много, эффекта мало

По определению, ТОС — это самоорганизация граждан по месту их жительства для реализации собственных инициатив по вопросам местного значения. Мы начали не с этого, у нас ТОС — это флаг и «обертка» для той борьбы за свои права и против проблем района, которыми мы занимались и до его создания.

Но помимо дипломатической платформы наш ТОС позволил поучаствовать в двух программах поддержки — от администрации края и от администрации города. В обеих мы вошли в число победителей, но тут начинаются проблемы с реализацией этих инициатив. По краевой программе мы прошли в финал сразу с двумя заявками, но обе программы реализуются впервые и до воплощения проектов дело до сих пор не дошло.

Проект с росписью подпорной стенки вообще имеет мало шансов на реализацию, ведь деньги государство платит в конце реализации проекта. Это прекрасно работает, если подрядчик — это компания с запасом прочности и готова работать без аванса. Так у нас было с программой “1000 дворов”, мы благодарим ДВЭЦ “Алтант” за оперативную и качественную работу по созданию площадки с тренажерами.

Но роспись подпорной стенки предполагалось делать силами художников-граффитистов, а не каким-то ООО и деньги на покупку краски и инвентаря нужны сразу. Поэтому данная затея, возможно, останется просто опытом нашей успешной подготовки проекта на бумаге грамотно и оперативно. Другая заявка — по забору и пандусу у детской площадки тоже ожидает своей реализации, особенности бежбюджетных отношений…

Были и другие инициативы — знак ЛюблюПатрокл и Статуя Леопарда на Леопардовой набережной. Но я их свернул, т.к. они планировались на территории другого ТОС и навязывать им свои идеи, даже поддержанные экспертным сообществом я не стал.

В городской программе поддержки мы вышли в финал с футбольным мини-полем, но и тут проблемы. У программы несколько соисполнителей в лице управлений мэрии и они совершенно не спешат исполнять свои обязательства. Приводятся логичные аргументы, но на выходе мы имеем такую картинку, что система ТОС у нас «недоношенная».

Вообще, ТОСы во Владивостоке курирует отдел внутри управления, основные задачи которого — развитие туризма и малого бизнеса. Звучит странно, но это объясняется историей «раскачки» темы ТОС в мэрии. Логичнее было бы заниматься ТОСами управлению по исполнению программ по поддержке населения администрации и реализацию программы тоже целиком замкнуть на одно управление. На ближайшем Совете ТОС при главе города планирую эту очевидную идею озвучить, хотя не нам решать как должен работать «серобелый дом».

Из хорошего… Диалог у нас состоялся не только с чиновниками, но и внутри района и с бизнесом. ТОС, как платформа позволяет домам обмениваться новостями и опытом. Один из результатов — 2 дома подали заявку на конкурс “Доступная среда” и один занял второе место, получив сертификат на малые архитектурные формы на 90 тысяч рублей.

Мы обмениваемся идеями и подрядчиками для их реализациями. Конкретные примеры: сделали на Сочинской 7 резиновые покрытия на крыльце подъезда и ступеньках, дома 1 и 5 скопировали; поставили на Сочинской 15 бетонные полусферы против парковки в проблемных местах, на Сочинской 5 скопировали; установили на Сочинской 5 видеонаблюдение по этажам, на Сочинской 1 скопировали. Конечно можно сказать, что все это работает и без ТОС, но у нас именно в ТОС это работает еще лучше. Именно внутри ТОС родилась идея Сочинской аллеи, которая стала реализовываться у дома №7, и благодаря ТОС мы познакомились с замечательным архитектором Константином Расуловым, который подготовил нам эскизный проект по благоустройству.

Кстати, мы приглашали в гости мэра, но у него, как мы видим в новостях, много важных дел — то тайфун подпорные стенки смоет, то по программе “1000 дворов” не успевают план выполнить, то полпред за ремонт дорог критикует. Зато к нам в гости недавно приезжали китайские коллеги. Мне трудно было объяснить переводчику почему в нашей великой северной державе происходит то, что происходит на примере нашего района с зависшей на полпути стройкой, но это было отличной иллюстрацией, почему дело помощи утопающим — дело рук самих утопающих.

Про бизнес… Мы оперативно решили проблему с переносом заезда в район, когда началась стройка торгового центра на его прежнем месте и с тем же предпринимателем, Александром Кучеренко мы установили веб-камеру с видом на озеро и бухту.

Обратились в Почту России и Сбербанк, почтовый ящик нам уже поставили, банкомат скоро тоже будет. Почти во всех магазинах и других объектах района разместили наш плакат с продвижением нашего локального бренда: сайт и instagram Patrokl.info.

Наш почтовый ящик уже попал в обзор королевской британской почты И не важно, насколько “популярна” сейчас бумажная почта, важен сам процесс, движение вперед. Под лежачего прапора портвейн не течет — говорит мой коллега по Совету дома.

За год к нашему ТОС присоединилось еще два дома и ряд земельных участков, процедура расширения уже одобрена думой, сейчас мы ждем регистрации изменений в уставе от администрации города. Кроме того, наш ТОС прошел и процедуру создания юридического лица в форме НКО, что открывает возможности участия в различных формах поддержки, хотя и добавляет бремя по обслуживанию этой сущности.

Мы участвовали в издании буклета по теме ТОС по заказу администрации города, а сайт района patrokl.info стал главным источником информации по теме ТОС для всего города, в результате было решено сделать отдельный сайт tosvl.ru. Наш скромный опыт уже воодушевляет других, меня пригласили поработать в Правлении Ассоциации «Команда ТОС». Это не значит, что наш ТОС какой-то особенно «крутой»,  это значит, что в городе Владивостоке есть над чем поработать в области ТОС и не только.

Парадокс: времени и сил тратится много, но в конкретном физическом воплощении завершенных проектов на критический взгляд недостаточно, а еще, постоянно появляются новые идеи, этот квест затягивает

Соображения о системе ТОС в городе Владивостоке на сегодняшний день — в следующем материале.

ТОСы Владивостока прошли эволюцию и достигли зачаточного уровня

История ТОС Патрокл-Сочинская: с чего все началось и зачем все это?

Впервые о территориальном общественном самоуправлении услышал в ноябре 2017-го, когда создавался ТОС «Патрокл-Басаргина» в нашем районе и даже присутствовал на двух заседаниях рабочей группы в городской думе, где обсуждались его границы. Тогда я не стал ничего предпринимать в этом направлении, ведь вопросы нашей улицы хоть и медленно, но решались и не хотелось заморачиваться этой формализацией своей общественной работы. Работала комбинация долбежки чиновников обращениями с отражением всех шагов в интернете и СМИ. Ведь известно, что некоторые вопросы решаются только через публичность, через почти физическую боль, угрозу для репутации или карьеры тех, от кого что-то зависит.

К середине 2018 года мы добились:

• Администрация Владивостока приняла в собственность земельные участки будущих дорог и провела временный ремонт (до они ничего не имели права делать с этими “дорогами”)
• Проанонсировали проектирование детсадов и школы в районе (до этого кормили отписками)
• Сброс канализации в озеро остановлен (11 месяцев переписки, десятки публикаций в СМИ и судебный процесс)

Последняя маленькая победа по данной методике накануне создания ТОС — это появление автобусных остановок, точнее просто знаков в начале октября. Другая проблема, которая маячила на горизонте — постоянная течь воды с косогора между двумя домами, которая зимой превращалась в наледь. Мы понимали, что дома по отдельности с этим справиться не могут.

Посмотреть эту публикацию в Instagram

Публикация от Виталий Веркеенко (@verkeenko) 2 Окт 2018 в 3:04 PDT

В октябре прошлого года я все-таки решил создать ТОС “Патрокл-Сочинская”, а импульсом стала отставка мэра Виталия Веркеенко. До этого было ощущение, что диалог уже налажен, мэр даже посетил улицу, пообщался с председателями советов домов. И вот, новый губернатор, новый мэр, опять чиновников как котят к туалету приучать? Решил предложить коллегам (председателям советов домов нашей улицы) создать ТОС. 26 октября 2018 впервые озвучил идею создания ТОС в контексте рассказа об инициативе по декорированию подпорной стенки и 2 ноября сделал объявление на сайте района о подготовке к этой процедуре.

Основной тезис, который использовал в объяснении самому себе и другим зачем мы это делаем — появление субъекта диалога с «темной стороной силы», с вертикалью этой прогнившей от кремля до подвалов жилых домов старого фонда :). Если законом предусмотрена специальная форма для консолидации жителей, то почему бы ею не воспользоваться? Гипотеза была в том, что общение с представителями власти через ТОС будет более эффективным, чем письма отдельных жителей.

На счет “темных сил” конечно утрирую, черно-белая категоризация обывателя неправильна. В администрациях, среди депутатов есть множество неплохих людей. Даже в Единой России, которая стала, увы, практически ругательством, но сумма «хороших людей» не спасает общую эффективность больших государственных структур. «Хорошие люди» даже по реализации «хорошей затеи» не всегда могут договориться, мы такое наблюдаем и внутри домов и внутри ТОС.

Но, так или иначе, спустя год, можно подтвердить, что дипломатическая функция ТОС действительно работает. Они (депутаты и чиновники) знают нас и меня, я знаю их. Но это еще не гарант оперативного решения проблем территории. Диалог позволил лучше понять, как устроена их работа: действительно не всегда в силах отдельных лиц во власти что-то изменить. Очень часто банальные вопросы — это результат целой головоломки. Наша дорога — яркий пример. Ну не может чиновник потратить деньги на ремонт дороги, если земля за пределами его юрисдикции, ведь его за это посадят. Распутав этот клубок отписок мы добились того, чтобы земля под дорогами стала городской.

Из последних новостей района — дорогу нам в очередной раз “подшаманила” администрация, сейчас открыт аукцион на проектирование полноценной дороги, стройка детского сада идет полным ходом. Но решение каждой проблемы, открывает новые горизонты: еще не начали строить школу, не восстановили виадук, а еще мы теперь добиваемся установки светофора на нашем перекрестке. Все наши достижения — это конечно не благодаря лишь только «вывеске ТОС», это заслуга всех жителей района, которые не дают чиновникам забыть о нас.

Сама процедура создания ТОС оказалась достаточно простой, по крайней мере, в сравнении с тем, как проводятся общие собрания собственников по жилищному кодексу. 13 ноября 2018 мы провели собрание инициативной группы, затем собрали подписи за делегатов от домов, 20 декабря провели учредительную конференцию, 28 марта 2019 дума согласовала наши границы (задержка была вызвана тем, что депутаты были заняты выборами очередного мэра), 15 мая устав нашего ТОС зарегистрировала мэрия.

Простота процедуры в нашем случае объясняется тем, что у нас есть объединяющие жителей проблемы района и реально работающие Советы домов, председателей в домах знают жители и видят их работу. Именно благодаря соратникам и коллегам вся эта история состоялась, я им очень благодарен за это.

Чего мы сами добились за год — в следующем материале.

Итоги ТОС “Патрокл-Сочинская” за год: работы много, эффекта мало

ТОСы Владивостока прошли эволюцию и достигли зачаточного уровня