Ассоциация «Команда ТОС» провела в этот день на площадке ВГУЭС круглый стол «Энергия  изменений», на которой присутствовали руководитель представительства АСИ по Дальнему Востоку Ольга Курилова и депутат Думы города Владивостока Кирилл Григорьев и сотрудники управления туризма и общественных инициатив, курирующего вопросы ТОС в мэрии Владивостока. Ассоциацию представляли  (по алфавиту):

• Кирилл Батанов — председатель правления ассоциации «Команда ТОС»
• Виталий Гречанюк — ТОС «Патрокл-Сочинская»
• Петр Гуляев — ТОС «Зеленый Экипаж на Русском»
• Антон Киселёв — ТОС «Патрокл-Басаргина»
• Валентина Моисеенко  -ТОС «Иртыш-32»
• Дмитрий Морозов — ТОС «Капитан»

Посмотреть эту публикацию в Instagram

Публикация от Kirill Batanov (@kirillbatanov)

Заслушали доклады председателей ТОС об опыте работы и обсудили проблемы во взаимодействии с администрацией города Владивостока. Основные тезисы:

• Необходимость создания юридического лица — является серьезным барьером для доступа ТОС к бюджетным деньгам, поэтому в 2020 году в конкурсе был только один ТОС в качестве участника и победителя…
• На примере ТОС «Патрокл-Басаргина» показано, что администрация города не проявляет инициативы и порой затягивает процесс приемки земли и сооружений в муниципальную собственность, что позволяет ей ничего не делать на некоторых территориях, находящихся географически в черте города, но и ТОСам не позволяет реализовывать там инициативы через конкурсы и гранты, вынуждая их скидываться и сделать все сами, работая вместо мэрии — классический пример с дорогами описан здесь.
• Направить запрос в думу города о том на какой стадии находятся поправки в положение о ТОС об упразднении границ фактически недействующих ТОС, который был озвучен в сентябре 2019 на втором Совете ТОС при главе города.
• Предложено направить в Законодательное Собрание Приморского края предложение о совместной работе по законодательным норма на площадке «Точка кипения ВГУЭС».
• В связи с предстоящей работой в формате инициативного бюджетирования обсудили необходимость консультаций администрацией города для ТОС по подготовки проектов, а также задались вопросом «сколько же нужно денег в бюджете на проекты ТОС»…

Далее — как раз деньгах для ТОС… Когда мы видим публикации в интернете о том, сколько денег выделяется на проекты ТОС в других городах и регионах, то нужно не забывать сравнивать не только эти цифры, но также и бюджетные возможности соответствующих городов и регионов, а также количество ТОС, как и самих проектов.

1. детская/спортивная площадка формата двора — 1-5 млн?
2. большое спортивное сооружение формата района (хоккейные коробки, мини-стадионы с полем для футбола/волейбола/баскетбола) — 3-12 млн?
3. асфальтирование территории (дороги, тротуары) — 1-10 млн?
4. ливневая канализация — 1-5 млн?
5. подпорные стенки — 500 тыс — 5 млн?
6. лестницы — 300 тыс — 1 млн?
7. освещение — ?
8. озеленение — 200-800 тыс?
9. сквер, который может включать соответственно пункты 1 и 8, а также любые нестандартные малые архитектурные формы от лавок и урн до статуй до фонтанов — миллионы и десятки миллионов?
10. павильоны остановок общественного транспорта — сотни тысяч?

Принимая во внимание, что территории разных ТОС отличаются по размеру, структуре городской среды, возрасту строений и сооружений, их качеству и состоянию мы понимаем, каждый конкретный проект может включать в себя как отдельный элемент из полученного списка, так и комбинацию. В то же время, не обязательно ориентироваться на самую верхнюю планку полученную суммированием элементов, т.к. проект можно реализовывать этапами и очередями. Кстати, этот факт следует учитывать и не запрещать одним и тем же ТОС участвовать в тех или иных конкурсах и программах каждый год подряд. Здоровая конкуренция по прозрачной системе критериев лучше, чем тепличные условия для пассивных в виде блокировки активных.

Для того чтобы оценить сколько нужно денег выделить в бюджете на проекты ТОС города в один год нужно также понимать, что далеко не все ТОС из числа зарегистрированных могут по факту инициировать проект. Кстати, требование обязательного прохождения обоих этапов регистрации ТОС (дума+мэрия), но без необходимости регистрации юрлица для участия в инициативном бюджетирование, как и принятие механизма ликвидации недействующих ТОС повысило бы дисциплину и общий метаболизм всей системы.

Но даже понимание количества ТОС, реально могущих подготовить проект отличается от того, сколько проектов будет подано и тут мы снова вспоминаем неплохую и уже не новую идею о реестре инициатив. Хотя его создание и поддержание — это административная работа (затраты времени и сил), которую пока ни администрация, ни ассоциаций не провели. Есть точное понимание, что нынешнего лимита в 2 млн рублей на в год явно нехватает, но без выполнения описанного выше анализа видов работ и формирования хотя бы первой версии реестра любой предложенная цифра будет очень «с потолка».

Бюджетная логика в стране устроена так, что если выделенные деньги не осваиваются, но в следующий раз их будет меньше, а это значит, что только заблаговременная подготовка проработанных проектов позволит формулировать из года в год обоснованные требования к формирования расходных обязательств бюджетов города и края на поддержку инициатив ТОС.

На конференции в мэрии обсудили интеграцию ТОС в муниципальные программы и реестр инициатив

Комиссия Общественной палаты Приморья обсудила законопроект региональной поддержки ТОС

Данная сессия реализуется в рамках проекта «100 городских лидеров«. Во время сессии планируется проработать инициативы для развития института гражданского участия в вопросах городского развития, а также выработать предложения по совершенствованию процедуры оценки и контроля за результатами публичных слушаний и иных форм участия граждан в решении вопросов городского развития.

К участию в сессии приглашаются представители администрации, экспертного сообщества (урбанисты, градостроители), общественных организаций, бизнеса и активные жители города.

В программе мероприятия:

1. Сбор предложений о глубине вовлечения граждан на различных этапах разработки документов, регулирующих городское планирование;
2. Сбор предложений о формах участия и вовлечения граждан в этапы разработки документов, регулирующих городское планирование;
3. Сбор предложений о целевых группах вовлечения для различных форм участия граждан в этапах разработки документов, регулирующих городское планирование;
4. Сбор предложений о влиянии результатов вовлечения на этапы разработки документов, регулирующих городское планирование.

Формат проведения мероприятия — коммуникативная сессия по формату «The World Cafe».

Это способ фасилитации групповых обсуждений, в котором во главу угла ставится общение между участниками и добавление новых мыслей и идей на тему мероприятия.

Собранный материал групповой работы ляжет в основу разработки Стандарта, который готовится для Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Темы групповой работы:

• вовлечение граждан по этапам разработки проектно-сметной документации по благоустройству;
• вовлечение граждан по этапам разработки проектов планировки территории;
• вовлечение граждан по этапам разработки проектов генерального плана.

В четверг 30 января в 2020 с 17:00 до 19:00 в кампусе ДВФУ — корпус А, 8 уровень, Точка кипения.

Ссылка на регистрацию: https://leader-id.ru/event/41108/.

Организаторы мероприятия:

• Агентство стратегических инициатив
• Дальневосточный федеральный университет
• Точка кипения, Владивосток