27 марта 2019 произошло историческое событие нашего города — принято Постановление «О создании общественного совета по развитию территориального общественного самоуправления в городе Владивостоке». Этот нормативно правовой акт за номером 1272 имеет 2 приложения — о Состав и Положение. Как утверждают общественные активисты движения ТОС, создания этого Совета они добивались около 2 лет.
Председателем Совета согласно приложению №1 станет глава города, а заместителем — первый заместитель главы, которым ныне является госпожа Козерацкая. Ольга Николаевна — один из двух заместителей главы, который сразу после избрания Олега Гуменюка остались «висеть» на сайте, она вернулась на эту позицию из состава мэрии эпохи Владимира Николаева.
В список членов Совета вошли следующие эксперты:
- Батанов К.О. — начальник управления по реализации проектов и поддержке гражданских инициатив администрации Владивостока, именно благодаря ему вся эта работа по развитию ТОС во Владивостоке реально развивания, интервью с ним здесь
- Вишня А.А. — начальник управления по исполнению программ по поддержке населения администрации Владивостока
- Ефремов Н.В. — член инициативной группы по созданию ТОС «Сабанеева» (границы не установлены, устав не принят)
- Колемагина А.А. — член инициативной группы по созданию ТОС «Военное шоссе» (границы установлены, устав не принят), активный участник движения ТОС и «летучей группы» Ассоциации «Команда ТОС», интервью с ней здесь
- Мамаев И.Л. — член инициативной группы по созданию ТОС «Окатовая» (границы не установлены, устав не принят)
- Морозов Д.Г. — член инициативной группы по созданию ТОС «Капитан» (границы установлены, устав не принят), основатель Ассоциации «Команда ТОС», интервью с ним здесь
- Синицкая А.О. — главный специалист 1 разряда отдела экспертизы правовых актов правового управления администрации Владивостока (юрист, проверяющий Уставы ТОС)
- Чемерис Р.Б. — депутат Думы города Владивостока, председатель комитета по местному самоуправлению, правопорядку и законности, именно этот комитет согласовывает границы территорий ТОС и скрупулезно работает с заявителями и экспертами в формате рабочей группы
- Шумсков В.А. — заместитель председателя ТОС «Спутник Владивостока» (границы и устав приняты), автор декларации движения ТОС
- Юртаев А.Г. — заместитель председателя Приморского краевого отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», председатель Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Садоводы России», старшина Общественной организации Владивостокское Морское Собрание, бывший депутат городской думы, трижды кандидаты в мэра Владивостока, его также считают одним из первопроходцев движения ТОС в городе, а жители молодой улицы Сочинской могут помнить его по визиту летом 2017
- Ивченко О.С. — заместитель директора — начальник отдела по взаимодействию с институтами гражданского общества департамента внутренней политики Приморского края, именно благодаря её усилиям недавно принята программа поддержки инициатив ТОС, интервью с ней здесь
Если относить Александра Григорьевича Юртаева к числу действительных представителей ТОС, то состав Совета получается в соотношении 6 к 5 в пользу общественников, из которых помимо него 1 представляет полностью зарегистрированный ТОС, еще 2 представляют ТОСы с утвержденными границами, но без зарегистрированных уставов, 2 представляют только зарождающиеся ТОСы. При этом, на сегодня в Реестре на сайте мэрии присутствует 14 ТОСов с принятыми границами, а еще трем ТОС утвердили границы 28 марта, то есть на следующий день после подписания постановления о создании Совета, но одновременно с выборами Олега Гуменюка на должность мэра.
Начало положено, Совету предстоит большая работа!
Положение об Общественном совете по развитию территориального общественного самоуправления в городе Владивостоке
1. Общие положения
- 1.1. Общественный совет по развитию территориального общественного самоуправления в городе Владивостоке (далее — Совет) создан при администрации города Владивостока в качестве консультативно-совещательного органа.
- 1.2. Совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа и настоящим Положением.
- 1.3. Решения Совета обязательны к рассмотрению органами администрации города Владивостока и муниципальными учреждениями и предприятиями города Владивостока.
- 1.4. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
2. Цели и задачи Совета
- 2.1. Совет создан в целях разработки и реализации единой социально ориентированной политики администрации города Владивостока в сфере развития территориального общественного самоуправления (далее — ТОС) в городе Владивостоке, повышения заинтересованности населения в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения посредством формирования системы ТОС в городе Владивостоке.
- 2.2. Задачами Совета являются:
- 2.2.1. Выработка рекомендаций для администрации города Владивостока по определению приоритетов в области развития и функционирования ТОС.
- 2.2.2. Формирование предложений о мерах по популяризации ТОС среди населения, по поддержке инициатив граждан в создании ТОС и по реализации их проектов.
- 2.2.3. Оказание организационной, консультативной, методической помощи органам ТОС.
3. Функции Совета
- 3.1. Формирование рекомендаций по внесению изменений в муниципальные правовые акты Владивостокского городского округа, направленных на развитие системы ТОС в городе Владивостоке.
- 3.2. Выработка рекомендаций по внесению мероприятий, направленных на развитие системы ТОС в городе Владивостоке, в муниципальные программы.
- 3.3. Рассмотрение и оказание содействия в реализации общественно значимых проектов развития ТОС.
4. Полномочия Совета
- 4.1. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления города Владивостока, организаций всех организационно-правовых форм информацию в рамках установленной компетенции Совета.
- 4.2. Участвовать в разработке и обсуждении проектов муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа, касающихся вопросов создания и функционирования ТОС, по согласованию с их разработчиками.
- 4.3. Рекомендовать принятие органами местного самоуправления города Владивостока муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа в сфере развития ТОС, в том числе по внесению мероприятий в муниципальные программы.
- 4.4. Участвовать в организации проведения совещаний, конференций, семинаров, круглых столов по вопросам развития ТОС, по согласованию с организаторами, в том числе направлять своих представителей для участия в указанных мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти Приморского края и администрацией города Владивостока.
- 4.5. Создавать экспертные группы, рабочие группы, временные комиссии из числа членов Совета, привлекать специалистов администрации города Владивостока, специалистов организаций всех организационно-правовых форм для подготовки заключений по различным направлениям деятельности Совета.
- 4.6. Приглашать на заседания Совета представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех организационно-правовых форм, граждан, заинтересованных в развитии ТОС в городе Владивостоке.
5. Организация деятельности Совета
- 5.1. Текущей работой Совета руководит председатель Совета, а на период его отсутствия — заместитель председателя Совета.
- 5.2. Совет формируется из представителей администрации города Владивостока, департамента внутренней политики Приморского края, Думы города Владивостока, ТОС города Владивостока, членов общественных объединений и иных лиц, заинтересованных в развитии ТОС в городе Владивостоке. Совет создаётся в количестве не менее двенадцати человек и не более двадцати человек.
- 5.3. В случае отсутствия члена Совета более чем на трёх подряд заседаниях Совета без уважительной причины председатель Совета может поставить вопрос об исключении данного члена Совета из его состава.
- 5.4. Основной организационной формой деятельности Совета является
заседание. - 5.5. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
- 5.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Совета. В случае равенства голосов голос председателя Совета является решающим.
- 5.7. Председатель Совета:
— планирует текущую работу Совета;
— утверждает повестку дня заседания Совета;
— ведёт заседания Совета;
— обеспечивает и контролирует выполнение решений Совета;
— координирует работу временных комиссий, экспертных и рабочих групп. - 5.8. Заместитель председателя Совета:
— исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие и (или) по его поручению;
— выполняет поручения председателя Совета. - 5.9. Секретарь Совета определяется из членов Совета, являющихся
сотрудниками администрации города Владивостока, по решению председателя
Совета. - 5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет управление по реализации проектов и поддержке гражданских инициатив администрации города Владивостока.
- 5.11. Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимают участие половина и более от общего числа его членов. Решения на заседании принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих членов Совета.
- 5.12. Решения Совета по итогам заседания оформляются протоколом заседания Совета, который подписывается председателем Совета. Решения Совета носят рекомендательный характер. Протокол заседания Совета оформляется в срок не позднее пяти рабочих дней после заседания Совета.
- 5.13. Выписки из протоколов заседания Совета в случае необходимости направляются участникам заседаний Совета, в органы администрации города Владивостока и организации по подведомственности.