В рамках проекта по созданию серии интервью 11 января состоялась встреча с директором департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края Еленой Александровной Пархоменко.
Виталий:
Сами интервью уже вышли за рамки изначальной задачи — раскрыть тему ТОС, теперь мы раскрываем темы в рамках компетенций собеседников, которые касаются и могут интересовать жителей нашего района, города и региона. Моя задача — показать людям разные точки зрения, рассказать кто и чем занимается, чтобы было больше понимания о процессах, из-за которых какие-то проблемы решаются не так быстро, как хотелось бы.
Елена Александровна:
Считаю, что власть чаще должна идти на диалог с людьми. Говорю не только про нашу сферу ЖКХ. Тем более в эпоху соцсетей, многие слухи рождаются и обрастают как снежный ком новыми историями из-за того, что власть открывает мало информации.
Виталий:
Как в примере с «ядерным могильником«?
Елена Александровна:
Да! Часто бывает, что чиновник не готов пойти на диалог, ведь это не всегда приятно, будут неудобные вопросы. Но я всегда была за открытость.
Много общаюсь с людьми и мне попадаются чаще такие активные и осведомленные собственники, которые, кажется, знают в нашей сфере больше, чем мы. Они уже перелопатили в интернете всю нормативную базу, всю практику. Люди очень грамотные и это нас, чиновников, должно подстегивать к совершенствованию.
Виталий:
Мы видели ваше выступление на вручении сертификатов победителей проекта «1000 ДВОРОВ». Очень порадовали те, акценты, которые вы сделали — про «институт активного собственника». Мы в своем районе стараемся соответствовать этому термину и надеемся, что не только вы во власти этот тезис поддерживаете. Как среди потребителей найти или вырастить этих активистов, которые будут не жаловаться на жизнь в социальных сетях, а включаться в процессы.
Елена Александровна:
Есть такой проект «Единой России» — «Школа грамотного потребителя». Там множество задач, но одна из главных — формирование активного собственника, который знает ЧТО делать, КАК делать и какой РЕЗУЛЬТАТ должен быть.
Когда школу «Управдом» учредили во Владивостоке, знаю что сначала её посещали люди старшего поколения, пенсионеры, но потом туда стали ходить и более молодые. Мы туда привлекли также молодежное правительство Приморского края и Николай Селюк, который тогда был председателем комитета по ЖКХ, он популяризировал в крае компьютерную игру «ЖЭКА» и разработал брошюру про капремонт. Это вовлечение и обучение. Как еще донести школьникам откуда берутся эти платежки и как формируется стоимость? Почему это важно? Это ведь и сбережение в каждой семье – это наши деньги. И на сегодня Николай, между прочим, уже депутат законодательного собрания Приморского края.
Виталий:
То есть тут сработал тот самый «социальный лифт».
Елена Александровна:
Конечно, потому что активный и не безразличный. Формирование этой культуры — процесс не быстрый, а начинать нужно с самого детства. Своим детям я стараюсь прививать ответственное отношение.
Виталий:
Практически у всех органов исполнительной власти Приморского края есть такое полномочие в положении, регламентирующем его деятельность: «оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции». В каких формах это проявляется?
Елена Александровна:
Помимо школы «Управдом» существует соглашение по информационному взаимодействию с центрами поддержки собственников. Мы, со стороны департамента, поддерживаем создание таких общественных организаций. Например – это информационно-методический центр «Тихоокеанский проект«. Его руководитель, Смышляев Александр Михайлович состоит в общественно-экспертном совете при губернаторе. Они создают центры поддержки собственников на территории каждого муниципального образования, выискивают активистов, организовывают встречи. В итоге формируется такая «социальная сеть».
На федеральном уровне есть понимание важности этих процессов, это отражено в майских указах президента от 2012 года.
Выдержка из указа:
ж) до июня 2013 г. обеспечить создание сети общественных организаций в целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.
Чтобы преодолеть барьер между властью и людьми как раз нужны такие институты. Хочу отметить центр в Лучегорске и общественника Светлану Потаповну Шарихину, у которой есть своя работа, но она всегда в тренде. Настолько приятно общаться, получаешь вопросы, идеи и информацию с мест, чего порой не хватает нам, госслужащим. Да и во Владивостоке таких людей становится много. Это здорово!
Виталий:
По принципу «если не мы, то кто же»… Речь идет о зарегистрированных НКО, я правильно понимаю? В эту «сеть» ТОСы укладываются, ведь они были придуманы законодателем давно?
Елена Александровна:
Есть и зарегистрированные, есть и просто объединения и отдельные активисты, с которым у нас налажен контакт.
Конечно, ТОСы в этой инфраструктуре — важное звено. У нас в крае это в свое время не пошло. Не знаю, чем это объясняется, возможно это связано с тем, что стимулировали тему ТСЖ, т.к. был такой целевой показатель по указу президента — не менее 5% домов в управлении по этой форме с ежегодным увеличением. В муниципалитетах много было создано ТСЖ, которые остались фиктивными. Когда это шло не от людей, то в итоге мы видим, что в налоговой и минюсте зарегистрировано ТСЖ, а по факту дом управляется управляющей компанией. Мы начали процедуру ликвидации фиктивных ТСЖ и сейчас у нас до 5% домов в управлении реальных ТСЖ по региону.
Мое мнение, ТСЖ — это та форма управления, которая будет эффективна, когда собственники «созрели». Пример — мой дом, новостройка с рядом недостатков от застройщика. Сначала была управляющая компания от застройщика, потом её поменяли на другую и не один раз. Более года назад собственники решили переходить в ТСЖ накануне отопительного сезона, я была против и очень опасалась, т.к. знаю возможные сложности. Но большинство приняло решение, ТСЖ начало работать.
Мы прожили прошлую зиму, не все было гладко, но эта форма правления себя оправдала. Вначале, конечно, приходилось много работать с должниками, т.к. дом может рассчитывать только на свои финансы. Но на сегодняшний момент это стабилизировалось. Проблемы с деньгами нет, возникают иногда другие проблемы — с отдельными подрядчиками, со сроками исполнения.
Это говорит о том, что ТСЖ будет работать, когда есть тот «костяк», который взять на себя эту работу. Важна честность и порядочность председателя, отчетность и прозрачность. Люди должны видеть, на что тратятся их деньги. Также же важны содружество и платежеспособность собственников. Конечно, в маленьких домах, либо в не заселенных полностью никто не посоветует создавать ТСЖ. Большой плюс, сейчас по закону есть возможность прямых договоров — собственники могут напрямую оплачивать коммунальные услуги.
Виталий:
У нас на улице Сочинской один из домов перешел в эту форму, другие об этом тоже задумываются. Сначала мы устроили «смотрины» нескольким управляющим компаниям. Мы не можем сказать, что довольны работой нынешней УК, но решили её не менять на другую — тариф меньше не станет и нет гарантии, что качество услуг будет выше. Поскольку даже в существующих советах домов нет людей, которые достаточно хорошо разбирались бы в вопросах